5. kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste läbipaistvus ning

5. gennemsigtighed i forbindelse med undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter og

5. OSA. Kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste läbipaistvus

DEL 5. Gennemsigtighed i forbindelse med undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger

6. kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste institutsiooniline struktuur.

6. den institutionelle struktur i forbindelse med undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter.

3. kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste algatamine ja korraldamine;

3. iværksættelse og gennemførelse af undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter

3. OSA. Kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste algatamine ja korraldamine

DEL 3. Iværksættelse og gennemførelse af undersøgelser af de handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter

2. mitmesuguste ELi huvide tähtsus kaubanduskaitset käsitlevates uurimistes;

2. vægtningen af EU's forskellige interesser i forbindelse med undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter

2. OSA. Mitmesuguste ELi huvide kaalumine kaubanduskaitset käsitlevates uurimistes

DEL 2. Vægtningen af EU's forskellige interesser i forbindelse med undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter

19. küsimus: millised on konkreetsed takistused väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate osalemisel kaubanduskaitset käsitlevates uurimistes ja kuidas seda probleemi lahendada?

Spørgsmål 19: Hvilke særlige problemer vedrørende SMV'ernes deltagelse i undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger findes der, og hvordan kan de løses?

14. küsimus: kas EL peaks muutma miinimumtasemeid (protsentides ja absoluutarvudes), mida praegu kaubanduskaitset käsitlevates uurimistes dumpingu ja kahjude suhtes kohaldatakse?

Spørgsmål 14: Bør EU ændre de minimumsgrænser (i procent og absolutte tal), som på nuværende tidspunkt finder anvendelse på dumping og skade i forbindelse med undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter?

27. küsimus: komisjon kavatseb kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste jaoks luua ärakuulamise eest vastutava ametniku ametikoha – missuguseid konkreetseid ülesandeid tuleks sellel isikul täita?

Spørgsmål 27: Med henblik på gennemførelsen af undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter vil Kommissionen oprette en stilling som høringskonsulent – hvilke specifikke opgaver bør en sådan konsulent have?

30. küsimus: kas oleks soovitav, et mittekonfidentsiaalsed andmed oleksid kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste puhul kättesaadavad Internetis? Ehk oleks sobivam vahepealne lahendus: näiteks toimiku sisujuhi avalikustamine?

Spørgsmål 30: Ville det være ønskværdigt at give adgang til ikke-fortrolige dokumenter via internettet i forbindelse med undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter? Ville en kompromisløsning være mere hensigtsmæssig – f.eks. offentliggørelse af en oversigt over dokumenterne?

3.8. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate kaasatus. Paljud huvirühmad arvavad, et väikestel ja keskmise suurusega ettevõtjatel on raskusi kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste algatamisel ja neis osalemisel, kuna see on väga keeruline ja kulukas.

3.8. Inddragelse af SMV'erne. Mange berørte parter mener, at SMV'erne har vanskeligt ved at iværksætte og deltage i undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger på grund af kompleksiteten og de høje omkostninger.

2. küsimus: kas EL peaks lisaks dumpinguvastastele meetmetele rohkem kasutusele võtma subsiidiumivastaseid ja kaitsemeetmeid? Kas komisjon peaks olema teatavatel tingimustel valmis algatama ise rohkem kaubanduskaitset käsitlevaid uurimisi, kui tal on olemas vajalikud tõendid?

Spørgsmål 2: Bør EU i højere grad gøre brug af antisubsidie-og beskyttelsesforanstaltninger sammen med antidumpingforanstaltningerne? Bør Kommissionen under særlige omstændigheder være rede til at indlede flere undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter på eget initiativ, hvis den råder over den nødvendige dokumentation?

Huvirühmad on seoses kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste algatamise ja korraldamisega välja selgitanud mitmeid tehnilisi valdkondi, mille muutmine võiks parandada ELi kaubanduskaitset käsitlevate uurimiste proportsionaalsust, tõhusust ja õiglust. Allpool käsitletakse nendest teemadest kaheksat.

De berørte parter har peget på en række tekniske områder vedrørende iværksættelse og gennemførelse af undersøgelser af de handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, hvor ændringer vil kunne forbedre proportionaliteten, effektiviteten og rimeligheden af EU's undersøgelser af de handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter yderligere. Otte af disse emner behandles nedenfor:

6. küsimus: kas EL peaks kaubanduskaitset käsitlevates uurimistes ühenduse huvide hindamisel arvestama ka muid kaalutlusi, näiteks kooskõla ELi muu poliitikaga? Kas seoses arengupoliitikaga peaks EL tegema kaubanduse kaitsemeetmete kohaldamisel vahet vähimarenenud ja arengumaade vahel?

Spørgsmål 6: Bør EU tage flere forhold i betragtning i forbindelse med vurderingen af Fællesskabets interesser inden for rammerne af undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, herunder f.eks. sammenhæng med andre EU-politikker? Bør EU, hvad angår udviklingspolitikken, formelt skelne mellem de mindst udviklede lande og udviklingslandene ved anvendelsen af handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger?

10. küsimus: kas elujõulisuse hindamine on kaubanduse kaitsevahendite kasutamist käsitlevate otsuste tegemise seisukohalt oluline? Kui see on nii, siis milliseid kriteeriume tuleks kasutada ELi tootmisharude elujõulisuse hindamiseks kaubanduskaitset käsitlevates uurimistes (näiteks tootmistase, tööhõive, turuosa)?

Spørgsmål 10: Er vurderinger af levedygtigheden relevante, når der skal træffes afgørelser om brugen af handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger? Hvilke kriterier bør i givet fald anvendes ved vurderinger af EF-erhvervsgrenenes levedygtighed inden for rammerne af undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, f.eks. produktionsniveauet, beskæftigelsen eller markedsandelen?

5. küsimus: kas on vaja läbi vaadata viis, kuidas kaubanduskaitset käsitlevates uurimistes võetakse arvesse tarbijate huve? Kas komisjon peaks aktiivsemalt küsima tarbijaorganisatsioonide arvamust? Missugune kaal sellele arvamusele anda? Kuidas saaks hinnata ja jälgida kaubanduse kaitsemeetmete mõju tarbijatele?

Spørgsmål 5: Er det nødvendigt at revidere den måde, hvorpå der tages hensyn til forbrugernes interesser i forbindelse med undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter? Bør Kommissionen være mere proaktiv med hensyn til at opnå input fra forbrugersammenslutninger? Hvordan bør et sådant input vægtes? Hvordan kan de handelspolitiske beskyttelsesforanstaltningers virkninger for forbrugerne vurderes og overvåges?

8. küsimus: kas tuleks selgesõnaliselt ette näha, et kavandatud meetmete taset võib vähendada vastavalt kaubanduskaitset käsitlevas uurimises tehtud ühenduse huvide kindlakstegemise tulemusele? Kas EL peaks selgesõnaliselt lubama teatavate tooteliikide väljaarvamist seoses ühenduse huvidega? Kui peaks, siis missuguste kriteeriumide alusel?

Spørgsmål 8: Bør det eksplicit være muligt at ændre foranstaltningernes omfang i nedadgående retning på grundlag af resultaterne af prøvningen af Fællesskabets interesser inden for rammerne af undersøgelserne af de handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter? Bør EU eksplicit give mulighed for at udelukke visse varetyper af hensyn til Fællesskabets interesser? Hvilke kriterier skal i givet fald anvendes?

3.3. Kehtivad nõuded. EL kohaldab teatavad nõuded, mis peavad olema täidetud, et algatada kaubanduskaitset käsitlev uurimine. WTO eeskirjade kohaselt algatatakse uurimine tavaliselt üksnes siis, kui kaebust selgesõnaliselt toetavate tootjate arvele langeb rohkem kui 25% asjaomase toote kogutoodangust kõnealusel turul.

3.3. Stående krav. EU har en række krav, som skal opfyldes, før en undersøgelse af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter kan iværksættes. WTO's regler indebærer, at en undersøgelse normalt kun kan indledes, hvis de producenter, som eksplicit støtter klagen, står for mere end 25% af den samlede produktion af den pågældende vare på det pågældende marked.

5.1. Ärakuulamise eest vastutav ametnik. ELi praegused eeskirjad näevad ette võimaluse, et huvitatud isikud võivad taotleda ärakuulamist. Mõned huvitatud isikud väidavad, et vajalik oleks ärakuulamiste eest vastutav ametnik, kes tagaks, et kaubanduskaitset käsitleva uurimise pooled saavad kasutada oma õigust ärakuulamisele ja et ka nende muid õigusi austatakse.

5.1. Høringskonsulent. I henhold til EU's nuværende regler kan de berørte parter anmode om høringer. Visse berørte parter mener, at en høringskonsulent kunne bidrage til at sikre, at parterne i en undersøgelse af handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger bedre kan udnytte deres ret til at blive hørt, og at sikre, at parternes rettigheder respekteres.