OVP — Orientační víceletý(é) program(y)

MIP(s) — Programm(i) Indikattiv Multi-annwali

Více než polovina současného rozpočtu OVP na přeshraniční projekty není dosud přidělena

Aktar min-nofs tal-baġit ta'l-MIP kurrenti għal proġetti bejn fruntieri għadu ma ġiex impenjati

Zbývající rozpočet TEN-T (nejméně 25%) je určen na projekty nespadající do OVP.

Li jifdal mill-baġit TEN-T (mill-inqas 25%) huwa maħsub għal proġetti li mhumiex MIP.

-zrušit současný každoroční postup vyhodnocování a výběrů projektů OVP a projektů nespadajících do OVP a zavést rezervní seznam navrhovaných projektů nespadajících do OVP, které by mohly absorbovat prostředky nevyužité v rozpočtu na OVP,

-twaqqaf il-proċedura kurrenti annwali ta'evalwazzjoni u selezzjoni ta'MIP u li mhumiex MIP, u tistabbilixxi lista ta'riserva ta'proposti li mhumiex MIP sabiex tassorbi kwalunkwe baġit MIP mhux utilizzat;

[39] Formuláře, které se mají použít, závisí na tom, zda se jedná o projekt OVP nebo projekt nespadající do OVP, projekt financovaný v prvním roce či následných letech a zda se projekt týká studie nebo prací.

[39] Il-formoli li jridu jintużaw jiddependu dwar jekk il-proġett huwiex MIP jew le, finanzjat għall-ewwel sena jew snin sussegwenti u jekk il-proġett jirrigwarda studju jew xogħolijiet.

32. Ačkoli Komise v roce 2004 učinila první kroky ke zjednodušení administrativního procesu spojením předběžné a podrobné žádosti u návrhů týkajících se projektů nespadajících do OVP, existuje prostor pro další zjednodušení procesu podávání žádostí a vyhodnocování, zejména v rámci OVP.

32. Għalkemm il-Kummissjoni ħadet l-ewwel passi lejn is-simplifikazzjoni tal-proċess amministrattiv billi tgħaqqad l-applikazzjoni preliminari u dettaljata għal proposti li mhumiex MIP fl-2004, għad hemm spazju għal aktar simplifikazzjoni tal-proċess ta'applikazzjoni u evalwazzjoni, b’mod partikolari fl-MIP.

40. Pokud jde o prvotní vyhodnocení projektů OVP, audit ukázal, že u většiny projektů OVP nebyl vyplněn formulář na schválení projektu. Rozbor těchto formulářů, v nichž Komise dokumentovala své hodnocení, ukázal stejné nedostatky a slabiny jako u vyhodnocování projektů nespadajících do OVP (tj. nezodpovězení všech otázek atd.).

40. L-stess bħall-evalwazzjoni inizjali ta'proġetti MIP, il-verifika wriet li għal ħafna propetti MIP formola ta'evalwazzjoni ma kinitx mimlija. Analiżi ta'dawn il-formoli fejn il-Kummissjoni kienet iddokumentat il-evalwazzjoni tagħha wera l-istess nuqqasijiet kif identifikati għall-evalwazzjonijiet ta'progetti li mhumiex MIP (jiġifieri mhux il-mistoqsijiet kollha ngħataw tweġiba, eċċ.).

30. Žádosti o finanční pomoc v rámci TEN-T se podávají každý rok postupem buď v rámci OVP nebo mimo tento rámec (viz příloha 1). Navzdory víceletému charakteru OVP se vyhodnocování k přidělení prostředků na projekty OVP provádí každý rok. To společně se současně probíhajícím každoročním hodnocením projektů nespadajících do OVP značně zvyšuje administrativní zatížení Komise i členských států, a tím snižuje celkovou účinnost procesu hodnocení a výběru [38]. Jelikož se dává přednost financování projektů OVP, závisí rozpočet, který je k dispozici pro projekty nespadající do OVP, na výsledku postupu OVP, což zbytečně zpomaluje výběr projektů nespadajících do OVP.

30. Applikazzjonijiet għal għajnuna finanzjarja TEN-T huma sottomessi annwalment jew permezz tal-proċedura MIP jew li mhumiex MIP (ara Anness 1). Minkejja l-karattru multi-annwali ta'l-MIP, proċeduri ta'evalwazzjoni annwali huma organizzati sabiex jallokaw fondi lil pro[etti MIP. Dan, flimkien ma'l-eżekuzzjoni fl-istess żmien ta'proċedura annwali li mhux MIP, iżżid b’mod konsiderevoli t-toqol amministrattiv għall-Kummissjoni u l-Pajjiżi Membri u għalhekk tnaqqas l-effiċjenza globali tal-proċess ta'evalwazzjoni u selezzjoni [38]. Ma'dan, minħabba li prijorità tingħata lil finanzjament ta'proġetti MIP, il-baġit disponibbli għal proġetti li mhumiex MIP jiddependi fuq l-eżitu tal-proċedura MIP, li ddewwem għal xejn il-progress tas-selezzjoni ta'proġetti li mhumiex MIP.

36. V důsledku toho se prvotní vyhodnocení a výběr projektů OVP prováděly na základě formulářů žádostí, které obsahovaly neúplné informace o projektu (viz bod 40). Proto návrhy před hlavní fází vyhodnocení nesplňovaly všechna kritéria pro předkládání. U OVP je důkladné vyhodnocení zvlášť důležité, neboť rozhodnutí o OVP upřednostňuje rozpočet, na jehož základě je následně projektům přidělována finanční pomoc v rámci TEN-T. Například jeden PP, na nějž rozpočet OVP na období 2001 až 2003 orientačně přidělil 13 milionů EUR, dostal finanční prostředky teprve v roce 2004 [42]. Jelikož formuláře předběžné a podrobné žádosti pro OVP nebyly před rokem 2004 sloučeny, tento problém do té doby trval.

36. B’riżultat, il-evalwazzjoni u s-selezzjoni inizjali ta'proġetti MIP kienet imwettqa fuq il-bażi ta'formoli ta'applikazzjoni li kien fihom informazzjoni inkompleta dwar il-proġett (ara paragrafu 40). B’konsegwenza, proposti ma kinux jikkonformaw mal-kriterji kollha ta'sottomissjoni qabel l-istadju ta'evalwazzjoni prinċipali. Għall-MIP evalwazzjoni tajba hija partikolarment importanti minħabba li deċiżjoni MIP tagħti prijorità għal baġit fuq il-bażi ta'liema proġetti huma sussegwentement allokati għajnuna finanzjarja TEN-T. Per eżempju, wieħed mill-PPs għal-liema baġit ta'l-MIP alloka b’mod indikattiv 13-il miljun euro għall-perijodu 2001 sa l-2003 irċieva fondi fl-2004 [42] biss. Minħabba li l-formoli preliminari u dettaljati ta'applikazzjoni għal MIP ma kineux ġew magħquda qabel l-2004, dan in-nuqqas ippersista sa dak iż-żmien.