Usps

United States Postal Service

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ECA-USP [School of Communication and Arts of the University of São Paulo]

ECA-USP

Postal services are an essential vehicle of communication and trade and are vital for many economic and social activities. The Internal Market, international trade and commerce, can only function given good communication and distribution channels. Many key sectors, such as e-commerce, publishing, mail order, insurance, banking and advertising depend on the postal infrastructure. It should also be noted that postal services bring social benefits which cannot always be qualified in economic terms (e.g. by contributing to regional and social cohesion). In addition, many of the USPs have an important role to play in the provision of other services (e.g. financial services) to EU citizens.

Os serviços postais são um veículo essencial para a comunicação e o comércio, sendo vitais para muitas actividades económicas e sociais. O funcionamento do mercado interno e do comércio internacional depende da existência de bons canais de comunicação e de distribuição. Muitos sectores-chave, como o comércio electrónico, a edição, as vendas por correspondência, os seguros, a actividade bancária e a publicidade, dependem da infra-estrutura postal. Cabe aqui notar também que os serviços postais trazem benefícios sociais que nem sempre podem ser expressos em termos económicos (p.ex.: contribuindo para a coesão regional e social). Por outro lado, muitos dos PSU têm um papel importante a desempenhar na prestação de outros serviços (p.ex.: financeiros) aos cidadãos da UE.

In 2004, postal services in the EU earned about 90 billion EUR or 0.9% of the gross domestic product (GDP). The postal sector is thus of significant importance for the economy of the European Union. Postal services are labour intensive and are also one of the principal public employers in Europe. Employment in the sector is fairly stable with about 1.71 million persons in 2004 employed by universal service providers (USPs) according to the most recent estimation by WIK-Consult[1]. However, roughly 5 million jobs are related to postal activities, i.e. directly dependent on, closely related to or induced by the postal sector[2].

Em 2004, os serviços postais renderam na UE cerca de 90 000 milhões de euros, ou 0,9% do Produto Interno Bruto (PIB). O sector postal assume, portanto, uma importância significativa para a economia da União Europeia. Os serviços postais são muito intensivos em mão-de-obra e são também um dos principais empregadores públicos na Europa. O emprego no sector bastante estável, com cerca de 1,71 milhões de pessoas empregadas em 2004 pelos prestadores do serviço universal (PSU), segundo a estimativa mais recente da WIK-Consult[1]. Existem, no entanto, cerca de 5 milhões de postos de trabalho relacionados com a actividade postal, ou seja, directamente dependentes, estreitamente relacionados ou induzidos pelo sector postal[2].

Postal services provide vital infrastructural support for the commercial, governmental, intellectual, and social activities in the European Union. In addition, many of the USPs have an important role in the provision of financial services (post banks).

Os serviços postais prestam um apoio infra-estrutural essencial às actividades comerciais, públicas, intelectuais e sociais da União Europeia. Muitos dos PSU desempenham também um papel importante na prestação de serviços financeiros (caixas económicas postais).

In 2002, EU postal revenues amounted to about €88 billion or roughly 0.9% of EU GDP. Over 5 million jobs are estimated to be directly dependent on or closely related to the postal sector. Direct employment is still mainly in Universal Service Providers (USPs) and, according to a recent study by Wik-Consult[1], amounted to about 1.85 millions in 2002.

Em 2002, as receitas postais constituíram cerca de 88 mil milhões de euros, ou seja, cerca de 0,9% do PIB da UE. Crê-se que mais de 5 milhões de postos de trabalho estejam directamente dependentes do sector postal ou com ele estreitamente relacionados. O emprego directo continua a verificar-se sobretudo junto dos prestadores do serviço universal (PSU) e, de acordo com um estudo realizado pela empresa Wik-Consult[1], ascendia a cerca de 1,85 milhões de pessoas em 2002.

Similarly, regulatory asymmetry and the continued protection for incumbents have affected mail market development. This has been varied across Member States. In some, the Universal Service Providers (USPs) continue to enjoy high profit margins and can exploit key market developments. In other Member States, USPs face more difficult conditions. To a large extent this variation can be explained by the different types of market intervention, different ownership and incentive structures, and different price levels set for services in a market with low price elasticity and traditionally captive customers.

Do mesmo modo, as assimetrias regulamentares e a manutenção da protecção dada aos operadores estabelecidos afectaram o desenvolvimento do mercado postal. Esta situação varia consoante os Estados-Membros. Em alguns países, os prestadores do serviço universal (PSU) continuam a beneficiar de margens de lucro elevadas e podem explorar determinadas evoluções fundamentais do mercado. Noutros, os PSU enfrentam condições menos favoráveis. Em grande medida, esta variação justifica-se pela existência de diferentes tipos de intervenção no mercado e de diferentes estruturas de propriedade e incentivo, bem como pela fixação de diferentes níveis de preço dos serviços, num mercado caracterizado por uma flexibilidade reduzida relativamente aos preços e a clientes tradicionalmente cativos.

In the competitive parcels and express markets, margins remain tight, but consolidation has continued with some of the more profitable USPs acquiring dominance in this market segment and also moving increasingly into ancillary markets to control the entire value chain. This suggests that continued reservation and distortion in the mail market may be affecting ancillary markets and reinforces concerns over potential breaches of competition law by dominant suppliers.

Nos segmentos competitivos das encomendas e do correio expresso, as margens continuam a ser reduzidas, mas o processo de consolidação prosseguiu, tendo alguns dos PSU mais dinâmicos conseguido dominar estes segmentos de mercado e avançado para mercados conexos, com o objectivo de controlar toda a cadeia de valor. Esta evolução dá a entender que a persistência do domínio reservado e de distorções no mercado postal poderá afectar mercados conexos e reforça as preocupações quanto a eventuais infracções das regras da concorrência pelos prestadores dominantes.

USP stands for (é a abreviatura de United States Pharmacopea) farmacopeia americana

U.S.P.