Counterinsurgency

Contrainsurgencia

Within the framework of so-called counterinsurgency, the Filipino army and police also resort to ways of committing political assassinations.
http://www.europarl.europa.eu/

En el marco de la denominada contrainsurgencia, también el ejército filipino y la policía recurren a los asesinatos políticos.
http://www.europarl.europa.eu/

Success of the counterinsurgency mission requires their aggressive cultivation of the ethos, principles, and techniques of tactical information operations. The principles and techniques they develop may become the foundation for a more effective and appropriate IO doctrine.

El éxito de la misión de contrainsurgencia requiere su cultivo dinamico de la ética, principios y técnicas de las operaciones de información táctica. Los principios y técnicas que elaboren podrian convertirse en la base de una doctrina OI mas eficaz y adecuada.

Businesses in highly competitive and constantly changing environments, such as the technological and prescription drug industries, reflect many organic characteristics. The constantly changing and complex nature of counterinsurgency and full spectrum operations has forced the U.S. Army to transform toward a more organic structure.

Las empresas en ambientes altamente competitivos y en constante cambio, tales como las industrias tecnológicas y farmacológicas, reflejan muchas características orgánicas. La naturaleza cambiante y compleja de la contrainsurgencia y de las operaciones de espectro total ha obligado al Ejército de EUA a transformarse hacia una estructura más orgánica.

The following framework is intended to complement the military’s focus on primary counterinsurgency activities, while providing flexibility to commanders to adapt to the environments in which they find themselves. Treating the three key aspects of the incentive structure as critical operational objectives can also permit commanders to frame activities in a way more familiar to Soldiers’ traditional training.

El sistema a continuación tiene por finalidad complementar el enfoque de las fuerzas militares en las actividades principales de la contrainsurgencia, brindando al mismo tiempo flexibilidad a los comandantes para que se adapten a los entornos en los que se encuentran. El tratamiento de los tres aspectos clave de la estructura de incentivos como objetivos operacionales críticos puede también permitir que los comandantes expliquen las actividades de una manera más acorde con el entrenamiento castrense tradicional.

Why is it so important so see things fron the soldier's point of view, to identify with and enter into another person's feelings and emotions?' The U.S. involvement in extended operations and its focus on counterinsurgency, has brought a revewed awareness of war's human dimension. Humans desire supportive relationships, and empathy is the foundation that builds trusting relationships. The leader who harnesses the power of real empathy fosters better communication, tighter cohesion, stronger discipline, and greater morale thoughouts his or her organization.

¿Por qué es tan importante ver las cosas desde el punto de vista del soldado, “para identificarse y ahondar en los sentimientos y emociones de una persona”? La participación de EUA en las operaciones extendidas y su enfoque en la contrainsurgencia, ha traído una conciencia renovada de la dimensión humana de la guerra. Los seres humanos desean relaciones de apoyo y la empatía es la base que fomenta la confianza en las relaciones. El líder que aprovecha el poder de la empatía verdadera fomenta una mejor comunicación, una cohesión más estrecha, una disciplina más fuerte y una mejor moral en toda su organización.

Defining the problem of illicit behavior. The literature on corruption is rife with prolonged definitional debates.1 The only useful understanding of corruption, however, is one that helps efficiently direct limited military resources towards achieving clear objectives in combating it. Corruption and organized crime, which I will refer to together as “illicit behavior,” threaten to undermine key governing institutions, and therefore the entire counterinsurgency effort. Consequently, the military must focus its resources on attacking illicit behavior that undermines security organizations, key public service agencies, and economically essential industries. This understanding requires further elaboration.

Cómo definir el problema de comportamientos ilícitos. Los materiales escritos sobre la corrupción son abundantes y los debates sobre su definición, prolongados.1 Sin embargo, la única interpretación aprovechable de corrupción es la que ayuda a dirigir eficazmente recursos militares limitados hacia el logro de objetivos claros para luchar contra ella. La corrupción y el crimen organizado, a los que denominaré conjuntamente “comportamientos ilícitos”, amenazan con socavar instituciones reguladoras clave y, por lo tanto, el esfuerzo de contra-insurrección en su totalidad. Por eso, las fuerzas armadas deben enfocar sus recursos en atacar los comportamientos ilícitos que socavan las organizaciones de seguridad, las agencias de servicios públicos y las industrias esenciales para la economía. Este raciocinio requiere una explicación más detallada.

Achieving Maximum Impact Several years of experience in Iraq and Afghanistan have made clear that sustainable reconstruction and stabilization efforts require the military to find a way to attack illicit behavior. Because attacking such behavior head-on may drain limited military resources and distract from vital elements of the counterinsurgency mission, the military needs a framework that complements its normal operations and efficiently achieves a maximum impact. The opportunities-risks-rewards framework can coexist with counterinsurgency operations in a way that shapes incentives for people to act honestly and reinforces government institutions, so that such honesty and strength can do the bulk of the work of improving the system.

Cómo lograr el mayor impacto Los años de experiencia en Irak y en Afganistán han dejado en claro que las iniciativas de reconstrucción y estabilización sostenibles exigen que las fuerzas militares encuentren la manera de atacar los comportamientos ilícitos. Ya que el ataque directo contra dichos comportamientos podría agotar los recursos militares limitados y distraer a los elementos vitales de la misión de contrainsurgencia, las fuerzas armadas necesitan un esquema que complemente sus operativos normales y logre, de manera eficaz, el mayor impacto. El esquema de oportunidades-riesgos-beneficios puede existir simultáneamente con los operativos de contrainsurgencia de manera que moldee los incentivos para que la gente actúe con honradez y robustezca las instituciones gubernamentales, de modo que tal honradez y robustez se encarguen del grueso de la labor de mejora del sistema.

Since the publication of this report, we have seen the development and proliferation of individual training elements in the Counterinsurgency Academy, the Education Center, and the U.S. Institute of Peace, as well as capacity-building scenarios during combat training center rotations. However, a comprehensive, holistic approach for corps and below remains nonexistent. On 13 January 2009, DOD Directive 1322.18, Military Training, codified Joint level training by mandating that “the Secretaries of the Military Departments will establish and conduct individual, collective, and staff training programs and, to the maximum extent possible, align training schedules, curricula, and syllabi to support Joint and integrated operations training.”7

Desde la publicación de este informe, hemos visto el desarrollo y la proliferación de elementos individuales de adiestramiento en la Academia de contrainsurgencia, el Centro de Educación y el Instituto de EUA. de la Paz, así como la capacidad de crear escenarios durante las rotaciones del centro de adiestramiento de combate. Sin embargo, un enfoque completo y global para los ejércitos e inferior todavía está ausente. El 13 de enero de 2009, la Directiva 1322.18 del Departamento de Defensa, Adiestramiento Militar, codificado Adiestramiento en nivel conjunto, mediante mandato establece que los Secretarios de los departamentos del Ejército establecerán y llevarán a cabo programas de adiestramiento individual, colectivo y de estado mayor, en la medida que sea posible, para alinear los horarios de adiestramiento, planes y programas de estudios para apoyar el adiestramiento en operaciones conjuntas e integradas”.7

United States Joint and service doctrines present the American principles of warfare. The nature of warfare has not changed, nor has the need for unity of command, simplicity, economy of force, leadership, speed and flexibility of decision, and a cohesive approach.8 While the need for rapid decision making may be greater as the conflict intensifies, the principles hold. Even the much-lauded counterinsurgency manual notes, “Warfare in the 21st century retains many of the characteristics it has exhibited since ancient times. Warfare remains a violent clash of interests between organized groups characterized by the use of force.”9 However much a hybrid of high- and low-intensity action a conflict may be, the fundamental nature of armed conflict remains unchanged.10 The attendant principles that determine how to apply a national effort to that conflict have also remained constant.

Las doctrinas conjuntas y de servicio de Estados Unidos presentan los principios estadounidenses de guerra. La naturaleza de la guerra no ha cambiado, ni tampoco la necesidad de la unidad de mando, sencillez, economía de fuerza, liderazgo, velocidad y flexibilidad de decisión, y un enfoque cohesivo.8 Aunque la necesidad de toma de decisión rápida puede ser mayor, a medida que se intensifica el conflicto, los principios se mantienen. Incluso en el tan alabado Manual de Contrainsurgencia se observa, La guerra en el siglo 21 conserva muchas de las características que ha exhibido desde la antigüedad. La guerra sigue siendo un violento choque de intereses entre grupos organizados caracterizado por el uso de la fuerza”.9 Por mucho que un conflicto sea un híbrido de una acción de alta y baja intensidad, la naturaleza fundamental de los conflictos armados sigue siendo inmutable.10 Los principios que llevan a determinar cómo aplicar un esfuerzo nacional a ese conflictos también permanecen constantes.

Brigade and battalion. We should develop a comprehensive capacity-building training simulation that builds the staff’s ability to develop plans, make recommendations, and exercise battle command. The Peace Support Operations Module and Full Spectrum Low Overhead Driver both offer the means to conduct computer-assisted war-gaming for the full range of peace support, stability, and counterinsurgency operations and nonlethal effects. Peace Support Operations Module is currently available with a single scenario structure, and the National Simulations Center is developing Full Spectrum Low Overhead Driver. In varying degrees, both of these programs address the five essential stability tasks of establishing civil security and civil control, restoring essential services, and supporting governance and economic and infrastructure development. If pressed to the field now, spiral development can incorporate lessons learned in a collaborative environment with units and leaders alike.

Brigada y batallón. Se debe desarrollar una fomentación de capacidad general de simulación de adiestramiento que fortalezca la capacidad de la plana mayor para elaborar planes, hacer recomendaciones y ejecutar el mando de batalla. Tanto el Módulo de Peace Support Operations como el de Full Spectrum Low Overhead Driver Driver ofrecen los medios para llevar a cabo el juego de guerra con ayuda de computadora para toda la gama de apoyo de la paz, la estabilidad y las operaciones de contrainsurgencia y los efectos no letales. El módulo de Peace Support Operations está disponible, actualmente, con una estructura de escenario única, y el Centro Nacional de Simulaciones está desarrollando el módulo de Full Spectrum Low Overhead Driver. En distintos grados, ambos programas tratan las cinco tareas esenciales de estabilización de establecimiento de la seguridad civil y el control civil, el restablecimiento los servicios esenciales y proveyendo a la gobernanza y economía y la estructura de desarrollo. Si este adiestramiento se extiende ahora al terreno, el desarrollo sinusoidal puede incorporar lesiones aprendidas en un ambiente de colaboración con unidades y líderes por igual.

CORRUPTION AND ORGANIZED crime undermine counterinsurgency and stabilization efforts by delegitimizing state institutions in the eyes of host nationals. To some in the U.S. military, however, these dynamics may seem to be beyond the military’s resources and solely the responsibility of civilian and host country agencies. This article offers a framework through which every level of the military can better understand illicit behavior and develop a plan to attack it. The framework uses military resources efficiently, but recognizes that only the military may have the strength and reach to influence some of the factors that give rise to illicit behavior in post-conflict environments. It breaks down the factors influencing illicit behavior into three targets that can serve as focal points for military operations—opportunities, risks, and rewards. These are the primary areas of consideration of those deciding to pursue illicit behavior. The military must seek to reduce opportunities for illicit behavior, increase the risks of partaking in it, and minimize its potential rewards. In so doing, it can more effectively deal with the various illicit activities that plague stabilization environments and undermine broader counterinsurgency efforts.

La corrupción y el crimen organizado socavan las iniciativas de contrainsurgencia y de estabilización mediante la deslegitimación de instituciones estatales a los ojos de los residentes de la nación anfitriona. Sin embargo, para algunas de las personas en las fuerzas militares de EUA esta dinámica podría parecer estar más allá de los recursos militares y ser responsabilidad únicamente de las agencias civiles y del país anfitrión. El presente artículo ofrece un esquema conceptual a través del cual todos los niveles de las fuerzas militares entenderán mejor los comportamientos ilícitos y elaborar un plan para atacarlos. Este esquema emplea los recursos militares con eficacia, pero reconoce que sólo las fuerzas militares cuentan con el poder y el alcance para influir en algunos factores que dan pie a los comportamientos ilícitos en los entornos de posconflicto. Divide los factores que influyen en los comportamientos ilícitos en tres objetivos que sirven de puntos focales para las operaciones militares: oportunidades, riesgos y recompensas. Éstas son las áreas principales que toman en consideración las partes que optan por delinquir. Las fuerzas militares deben buscar la manera de reducir las oportunidades para los comportamientos ilícitos, aumentar los riesgos para los que participan en actividades ilícitas y reducir al mínimo las recompensas. Al hacerlo, pueden abordar más eficazmente las diversas actividades ilícitas que plagan los entornos de estabilización y que socavan las iniciativas de contrainsurgencia de mayor envergadura.

Capability Gaps Limit Training for Capacity Building Operations On 2 December 2008, I attended a training, gaming and simulations conference conducted in Orlando, Florida. During my visit, I openly challenged the forum, both military and our civilian corporate partners, to commit their program, engineering, and product development efforts to the creation of an echeloned capacity-building capability that we can use to train our forces. This is only one aspect of preparing our Soldiers, leaders, and units to successfully conduct stability operations abroad, but history teaches us that this capability is essential, especially at the brigade level and below during counterinsurgency operations. This article articulates “a way” to approach the education, training, and skill set development in a gated training strategy methodology. Additionally, it highlights the need for timely and credible set of tools within the live-virtual-constructive training environment—especially tools that capture the lessons, experiences, and subtleties experienced after over seven years of commitment in the War on Terrorism. Many capabilities exist, but their development is too slow, their focus too broad, unresponsive to the warfighter’s needs, and encumbered by significant overhead for implementation and management—three elements we cannot afford as our operations continue to rapidly evolve from one year to the next. We need solutions now! —Lieutenant General Rick Lynch, Commanding General, U.S. Army Installation Management Comma

Los vacios en la capacidad limitan el adiestramiento para las operaciones de fomentación de capacidad. El 2 de diciembre de 2008, asistí a una conferencia sobre adiestramiento, juegos y simulaciones llevadas a cabo en Orlando, Florida. Durante mi visita, desafié abiertamente al foro, tanto militares como a nuestros socios corporativos civiles, para que comprometieran su programa, ingeniería e iniciativas de desarrollo de productos a la creación de una capacidad de fomentación de capacidad escalonada que podamos utilizar para adiestrar a nuestras fuerzas. Este es sólo una parte de la preparación de nuestros soldados, líderes y unidades para llevar a cabo con éxito operaciones de estabilización en el extranjero, pero la historia nos enseña que esta capacidad es esencial, especialmente a nivel de brigada e inferior durante las operaciones de contrainsurgencia. En este artículo se articula una manera para plantear la educación, el adiestramiento y el desarrollo de un conjunto de destrezas en una metodología de adiestramiento de estrategia controlada. Además, destaca la necesidad de establecer un conjunto de herramientas oportunas y fiables, en el ambiente de adiestramiento constructivo virtual en vivo—especialmente herramientas que capturen las lecciones, experiencias y sutilizas experimentadas después de más de siete años de compromiso en la Guerra contra el Terrorismo. Hay muchas posibilidades, pero su desarrollo es demasiado lento, su enfoque es demasiado amplio, que no responde a las necesidades del guerrero, y están entorpecidos por los enormes gastos de implementación y administración— tres elementos que no podemos costearnos mientras nuestras operaciones continúan evolucionando rápidamente de un año a otro. ! Necesitamos soluciones ahora! —Teniente General Rick Lynch,

Brigade, division, and corps key leaders. Commanding generals, their deputies, and commanders must work closely with city, state, regional, and national leaders with whom they will most likely partner during deployment. Units should explore opportunities to embed organizations and agencies such as provincial reconstruction teams to capitalize on experience and expertise. Embedding must include placing key leaders with a large-city mayor, city manager, or state governor for a specific amount of time to develop relationships and learn effective processes and tactics, techniques, and procedures (TTP). A second, but less effective approach would be to establish and standardize a resident training program at a centralized location and bring “experts” there to provide the education and experience; the drawback to this method is the inability to see how the process occurs first hand. Either method will enable key leaders to gain a better understanding of the complexities of building and sustaining capabilities. This program should be directly linked to the provincial reconstruction team training process. In a counterinsurgency envienvironment, training objectives must support national political objectives and nation-building responsibilities. We learned this from our experiences in Vietnam and the Balkans.

Brigada, división y líderes claves del Ejército. Los comandantes generales, sus asistentes y comandantes deben trabajar en estrecha colaboración con los líderes de ciudades, estados, regionales y nacionales con los que probablemente formaran asociaciones durante el proceso de implementación. Las unidades deben explorar las oportunidades de integrar a las organizaciones y organismos como los equipos de reconstrucción provincial para aprovechar las experiencias y conocimientos. La incorporación debe incluir la colocación de los líderes claves con un alcalde de una gran ciudad, con el administrador de la ciudad, o el gobernador del estado por un tiempo especifico para cultivar la relación y aprender procesos eficaces y tácticas, técnicas y procedimientos (TTP). Un segundo, pero menos eficaz enfoque sería establecer y normalizar un programa de adiestramiento estandarizado en un lugar centralizado y traer expertos para proporcionar educación y experiencia; lo inconveniente de este método es la incapacidad para ver directamente cómo se produce el proceso. Cualquier e estos método permitirá a los líderes clave obtener una mejor comprensión de las complejidades de fomentar y mantener capacidades. Este programa debe estar directamente relacionado con el proceso de adiestramiento del equipo de reconstrucción provincial. En un ambiente de contrainsurgencia, los objetivos de adiestramiento deben ser compatibles con los objetivos nacionales de política y las responsabilidades de Nation building. Hemos aprendido de nuestras experiencias en Vietnam y los Balcanes.