iv) Der Menschenhandel zum Zwecke der Ausbeutung der Arbeitskraft macht neue Formen der Spezialisierung und der Zusammenarbeit mit Partnern erforderlich, beispielsweise mit Behörden, die für die Kontrolle der Arbeitsbedingungen sowie für Finanzermittlungen im Zusammenhang mit illegaler Arbeit zuständig sind.v) Die Strafverfolgungsstrategien der Mitgliedstaaten sollten erforderlichenfalls Maßnahmen zur Einziehung der Erträge aus Straftaten umfassen.

iv) Handel ludźmi do celów korzystania z ich pracy wymaga nowego typu specjalizacji i współpracy z partnerami, np. agencjami odpowiedzialnymi za kontrole warunków pracy i badania finansowe związane z nielegalnym zatrudnieniem.v) Przyjęte przez Państwa Członkowskie strategie egzekwowania prawa powinny, stosownie do potrzeb, obejmować środki umożliwiające konfiskatę dochodów pochodzących z działalności przestępczej.

8. Im Haager Programm wird auf die Notwendigkeit hingewiesen, eine europäische Informationspolitik für Strafverfolgungszwecke zu entwickeln, die es den Entscheidungsträgern ermöglicht, auf der Basis gründlicher Bewertungen Strafverfolgungsstrategien der EU festzulegen. Hauptbestandteile dieser Strategien sind der Zugang zu derartigen Informationen (vgl. Abschnitt 2.3.3.), die Informationsbeschaffung und –analyse („Intelligence“-Arbeit) auf EU-Ebene sowie die Stärkung des gegenseitigen Vertrauens zwischen den europäischen und den internationalen Strafverfolgungsbehörden. Die Kommission wird noch im Jahr 2005 eine Mitteilung über eine sich auf die „Intelligence“-Arbeit gründende Strafverfolgungspolitik der EU vorlegen.

8. Program Haski podkreślił potrzebę stworzenia mechanizmu egzekwowania prawa pod przewodnictwem służb wywiadowczych w UE, który umożliwi decydentom wytyczenie strategii dotyczących egzekwowania prawa europejskiego opartych na wnikliwych analizach. Jego kluczowymi elementami są dostęp do informacji (patrz punkt 2.3.3), opracowywanie europejskich danych wywiadowczych oraz wzmocniona współpraca pomiędzy organami ścigania na poziomie europejskim i międzynarodowym. Komisja przedstawi komunikat w sprawie polityki egzekwowania prawa pod przewodnictwem służb wywiadowczych UE w 2005 r.

Der Beschluss des Rates 2004/919/EG vom 22. Dezember 2004 zur Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kfz-Kriminalität schließt den Einsatz des SIS als integralen Bestandteil der Strafverfolgungsstrategie gegen die Kfz-Kriminalität ein.

Decyzja Rady 2004/919/WE z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie zwalczania przestępczości transgranicznej związanej z pojazdami uwzględnia SIS jako integralną część strategii egzekwowania prawa w zakresie przestępczości związanej z pojazdami.

(3) Der Beschluss 2004/919/EG des Rates vom 22. Dezember 2004 zur Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kfz‐Kriminalität [5] schließt den Einsatz des SIS als integralen Bestandteil der Strafverfolgungsstrategie gegen die Kfz‐Kriminalität ein.

(3) Decyzja Rady 2004/919/WE z 22 grudnia 2004 r. dotycząca zwalczania przestępczości transgranicznej związanej z pojazdami [5] obejmuje korzystanie z SIS jako integralnej części strategii w zakresie ścigania przestępstw związanych z pojazdami.

Der Beschluss enthält allgemeine Vorschriften zur Förderung der strategischen und operativen Zusammenarbeit zwischen den Strafverfolgungsbehörden der Mitgliedstaaten und gewährleistet damit ein höheres Maß an Sicherheit für die Bürger der Europäischen Union. Er schafft einen übergeordneten transparenten, der weiteren Entwicklung förderlichen Rahmen, in den die gemeinsamen Grundsätze für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit und die Erfahrungen aus der zehnjährigen Schengen-Praxis und der fünfjährigen Praxis eines Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts einfließen. Der Begriff des Raumes der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts in Artikel 61 EGV und Artikel 29 EUV erfordert eine gemeinsame Politik unter anderem im Bereich der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit, weil die nationalen Strafverfolgungsbehörden bei der Herstellung von Sicherheit aufeinander angewiesen sind. In dem Vorschlag wird versucht, ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Konsolidierung der bisherigen Praxis, Erleichterung der Zusammenarbeit und gemeinsamer Entwicklung der praktischen Arbeit zu finden. Dabei werden die Eigenverantwortlichkeiten der Mitgliedstaaten respektiert, beispielsweise bei der Wahl der Mittel und der Strafverfolgungsstrategien, wohingegen für die Kooperation im Einzelfall doch gemeinsame Wege vorgezeichnet werden sollten.

Niniejsza decyzja określa „ogólne zasady rozszerzania współpracy strategicznej i operacyjnej” organów policyjnych i celnych oraz ma zwiększać „poziom bezpieczeństwa obywateli Unii Europejskiej”. Decyzja podsumowuje w przejrzystych ramach dalszy rozwój, zasady i praktyki współpracy transgranicznej, jakie wypracowano w ciągu minionej dekady w kontekście Schengen, a w ciągu ostatnich pięciu lat w zakresie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Koncepcja przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości w myśl art. 61 TWE oraz art. 29 TUE wymaga wspólnej polityki, między innymi w dziedzinie współpracy w zakresie bezpieczeństwa transgranicznego ze względu na współzależność działań krajowych służb porządku. Projekt ma na celu osiągnięcie równowagi między konsolidacją praktyk, usprawnieniem współpracy i wspólnym rozwijaniem praktyk operacyjnych. W tym względzie poszanowane są suwerenne kompetencje Państw Członkowskich, jak na przykład wybór środków i decyzja o strategii porządku publicznego, przy zapewnieniu wspólnej ścieżki współpracy tam, gdzie to konieczne.