4.1. L-Inizjattivi ta'politika intersettorjali

Iniziative politiche intersettoriali

-biex jipprovdi riflessjoniji strateġika intersettorjali, separata mill-proċess leġislativ,

-procedere a riflessioni strategiche intersettoriali, separatamente dal processo legislativo,

Jeħtieġ li l-mobilità ġeografika u intersettorjali tiżdied b’mod sostanzjali. Il-proporzjon tal-gradwati li għaddew mill-inqas term jew semestru wieħed barra mill-pajjiż jew b’esperjenza fl-industrija għandu għall-inqas jirdoppja. Dan huwa ferm aktar minnu għar-riċerkaturi.

La mobilità geografica e intersettoriale deve crescere sostanzialmente. La proporzione di laureati che hanno trascorso almeno un semestre all’estero o che hanno fatto un tirocinio nell’industria dovrebbe almeno raddoppiare. Ciò vale ancora di più per i ricercatori.

Seba'inizjattivi prinċipali ta'politika intersettorjali huma mħabbra f’din il-Kommunikazzjoni sabiex jindirizzaw l-isfidi komuni fi gruppi ta'industriji differenti u sabiex isaħħu s-sinerġiji bejn żoni ta'politika differenti skond il-konsiderazzjonijiet ta'kompetittività.

La presente comunicazione annuncia sette grandi iniziative politiche intersettoriali volte ad affrontare le sfide comuni che interessano gruppi di industrie diverse e a rafforzare le sinergie tra i diversi ambiti d’intervento, avendo come obiettivo la competitività.

L-għotjiet/is-self nazzjonali għandhom ikunu portabbli b’mod sħiħ fi ħdan l-UE. Hija meħtieġa portabilità sħiħa tad-drittijiet għall-pensjoni flimkien mat-tneħħija ta'ostakli oħra għall-mobilità professjonali, internazzjonali jew intersettorjali sabiex titrawwem il-mobilità ta'l-istaff u tar-riċerkaturi u b’hekk l-innovazzjoni.

Le borse di studio/i prestiti nazionali dovrebbero essere pienamente trasferibili all’interno dell’UE. La piena trasferibilità dei diritti a pensione unitamente alla rimozione di altri ostacoli alla mobilità professionale, internazionale e intersettoriale è necessaria per incoraggiare il personale accademico e i ricercatori alla mobilità e quindi all’innovazione.

L-għan aħħari hu li jinħoloq suq Ewropew ta'ħaddiema miftuħ u kompetittiv għar-riċerkaturi, sabiex b’hekk tiżdied id-diversifikazzjoni tal-kompetenzi u r-rotot tal-karrieri fuq livell transnazzjonali. Sar progress sostanzjali fuq livell nazzjonali f’għadd ta'miżuri għat-tneħħija ta'xkiel għall-mobbiltà tar-riċerkaturi, għall-iżvilupp tal-ħiliet u l-kompetenzi meħtieġa għall-evoluzzjoni tal-karrieri tagħhom f'setturi u dixxiplini differenti, u għat-titjib ta'l-istatus u l-iżvilupp tal-karriera tagħhom8. Madankollu, riċerkaturi mobbli għadhom iħabbtu wiċċhom ma'problemi legali, amministrattivi u ta'tagħrif, partikolarment marbuta mat-taxxa u s-sigurtà soċjali u xkiel ieħor għall-mobbiltà intersettorjali u transnazzjonali. Dawn għandhom jingħelbu.

L’obiettivo ultimo è creare un mercato del lavoro europeo, aperto e competitivo, per i ricercatori incoraggiando la diversificazione delle competenze e delle carriere a livello transnazionale. Progressi sostanziali si sono registrati a livello nazionale per quanto concerne diversi provvedimenti volti a eliminare gli ostacoli che si frappongono alla mobilità dei ricercatori, a sviluppare le abilità e competenze necessarie per l’evoluzione delle loro carriere attraverso diversi settori e discipline e per innalzare il loro status e il loro sviluppo professionale. Tuttavia, i ricercatori in mobilità si trovano ancora ad affrontare problemi d’ordine giuridico, amministrativo e di informazione, in particolare legati ai sistemi fiscali e di previdenza sociale nonché altri ostacoli che si frappongono alla mobilità intersettoriale transnazionale. Questi problemi devono essere risolti.

22. Taħt “Nies”, għandu jingħata stimolu lill-individwi biex jidħlu fil-professjoni tar-riċerkatur, filwaqt li riċerkaturi Ewropej għandhom jiġu mħeġġa jibqgħu fl-Ewropa, riċerkaturi mid-dinja kollha għandhom jiġu mħajra jiġu fl-Ewropa u l-Ewropa għandha ssir iktar attraenti għall-aqwa riċerkaturi. Filwaqt li jibni fuq l-esperjenzi pożittivi ma'l-azzjonijiet “Marie Curie” taħt Programmi ta'Qafas preċedenti, il-programm “Nies” għandu jqawwi lil individwi ta'talent kbir biex jidħlu fil-professjoni ta'riċerkatur; jistruttura l-offerta u l-għażliet tat-taħriġ fir-riċerka, jestendi wkoll għall-ħiliet meħtieġa; jinkoraġġixxi riċerkaturi Ewropej biex jibqgħu fi jew jirritornaw lura l-Ewropa; jinkoraġġixxi mobilità intersettorjali; u jiġbed riċerkaturi minn madwar id-dinja kollha lejn l-Ewropa. Għal dak il-għan, għandhom isiru sforzi biex jitjieb ir-rikonoxximent reċiproku ta'diplomi u kwalifiki professjonali miksuba fuq it-territorju tal-Komunità u f’pajjiżi terzi. Il-mobilità tar-riċerkaturi m’hijiex biss punt ewlieni għall-iżvilupp tal-karriera tar-riċerkaturi imma wkoll biex ikun hemm skambju u trasferiment ta'għarfien bejn pajjiżi u setturi u biex ikun żgurat li r-riċerka innovattiva fuq il-fruntieri f’bosta dixxiplini tibbenefika minn riċerkaturi dedikati u kompetenti, kif ukoll minn riżorsi finanzjarji ikbar.

22. Nel programma “Persone”, si dovrebbe mirare a spingere gli individui ad intraprendere la carriera di ricercatori, convincere i ricercatori europei a rimanere in Europa, attirare i ricercatori del mondo intero in Europa e far sì che l’Europa sia in grado di attirare i migliori ricercatori. Sulla base dell’esperienza positiva acquisita con le azioni “Marie Curie” nell’ambito dei precedenti programmi quadro, il programma “Persone” dovrebbe incoraggiare le persone più capaci ad abbracciare la carriera di ricercatori, strutturare l’offerta e le opzioni di formazione, ivi compresi i requisiti in materia di capacità; incentivare i ricercatori europei a rimanere o a rientrare in Europa; incoraggiare la mobilità intersettoriale e attirare in Europa i ricercatori provenienti dal mondo intero. A tal fine, occorre compiere degli sforzi per migliorare il riconoscimento reciproco dei diplomi e delle qualifiche professionali acquisiti sul territorio comunitario e nei paesi terzi. La mobilità dei ricercatori in Europa è fondamentale non solo per lo sviluppo della carriera dei ricercatori, ma anche per la condivisione e il trasferimento delle conoscenze tra paesi e settori, nonché per assicurare che la ricerca innovativa di frontiera in diverse discipline benefici di ricercatori impegnati e competenti e di maggiori risorse finanziarie.

-Effett ta'strutturazzjoni akbar, per eżempju permezz ta'l-introduzzjoni tal-ko-finanzjament ta'programmi reġjonali, nazzjonali u internazzjonali fil-linja ta'l-azzjoni “Taħriġ tul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karriera". Il-modalità tal-ko-finanzjament ma tiħux post il-modalità fejn boroż ta'studju post-dottorali japplikaw għalihom u jingħataw fil-livell Ewropew, kif bħalissa hija l-prassi esklussiva fis-Sitt Programm ta'Qafas. Iżda, il-boroż ta'studju individwali waslu fi stadju ta'maturità fl-Ewropa. Fl-istess ħin, l-offerti nazzjonali f’dan il-qasam jibqgħu frammentati f’termini ta'għanijiet, metodi ta'valutazzjoni u kundizzjonijiet tax-xogħol, u għadhom ta'spiss ristretti fir-rigward tad-dimensjoni internazzjonali jew Ewropea tagħhom. Huwa għalhekk propost li tkun ko-iffinanzjata, fuq il-bażi ta'sejħiet mftuħin għall-proposti, għażla ta'dawk il-programmi li jikkorrespondu ma'l-għanijiet tal-Programm ta'Qafas. Il-valutazzjoni u l-għażla jkunu skond il-mertu mingħajr limitazzjonijiet dwar l-oriġini tar-riċerkaturi magħżulin, u jkunu applikati kundizzjonijiet ta'impjieg u ta'xogħol aċċettabbli (fir-rigward ta’, per eżempju, is-salarju, is-sigurtà soċjali, il-gwida fit-taħriġ, l-iżvilupp professjonali).-Il-parteċipazzjoni ta'l-industrija: waqt li l-karattru bottom-up ta'l-azzjonijiet Marie Curie ser jibqa'ppreservat, ser ikun hemm orjentament aktar qawwi fuq it-taħriġ u l-iżvilupp tal-karriera għal u f’setturi differenti, partikolarment fis-settur privat. Dan ser jintlaħaq b’enfasi fuq l-iżvilupp ta'ħiliet u kompetenzi kumplimentari, kruċjali għall-għarfien aħjar tar-riċerka fl-impriża u għall-kwalità tar-riċerka tagħhom. Dan jittejjeb bl-istimolu ta'esperjenzi intersettorjali permezz tal-parteċipazzjoni attiva ta'l-industrija, fl-azzjonijiet kollha u billi titnieda l-iskema ddedikata għat-tqassim ta'l-għarfien fi sħubiji bejn is-settur pubbliku u privat, inkluż partikolarment l-SMEs.

Il programma contiene forti elementi di continuità con i programmi quadro precedenti sulla base del chiaro valore aggiunto apportato da questa modalità di sostegno europeo. Inoltre il presente programma specifico comporta importanti novità che richiedono particolare attenzione in fase di attuazione.

Minbarra l-inizjattivi intersettorjali, ġew identifikati għadd ta'inizjattivi politiċi ġodda u speċifiċi skond is-settur ibbażati fuq in-natura tagħhom jew fuq l-importanza partikolari. Dawn l-inizjattivi jieħdu varjetà ta'forom differenti. Xi wħud minnhom jinvolvu gruppi ġodda ta'livell għoli jew fora ta'politika, bi tkomplija ta'l-eżempji ta'suċċess tal-G10 Medicines, LeaderSHIP 2015, u l-CARS21 li se jkomplu jagħtu kontribut importanti fil-futur. Kull meta tkun proposta inizjattiva settorjali ġdida, se tingħata attenzjoni sħiħa biex jassiguraw il-koerenza tagħha ma'inizjattivi oħra, partikolarment mal-pjattaformi teknoloġiċi li kienu proposti riċentement, il-bordijiet settorjal ta'innovazzjoni u ma'inizjattivi ta'netwerking taħt l-inizjattiva Ewropea INNOVA u l-inizjattiva i2010 dwar Soċjetà ta'l-Informazzjoni Ewropea għat-Tkabbir u l-Impjiegi. Lista sħiħa ta'inizjattivi ġodda u eżistenti kemm dawk intersettorjali u kemm dawk li huma speċifiċi għas-settur individwali hija miġbura fil-qosor f’Anness 2. Dawn jinkludu azzjonijiet politiċi, regolatorji, jew tekniċi, skond in-natura tal-kwistjoni.

Oltre alle iniziative intersettoriali, varie nuove iniziative politiche di settore sono state individuate sulla base delle loro caratteristiche o particolare rilevanza. Esse assumono un’ampia varietà di forme. Alcune prevedono nuovi gruppi ad alto livello o forum politici, sulla scorta di esempi di successo come G10 farmaci, LeaderSHIP 2015, e CARS21, che in futuro continueranno a fornire importanti contributi. Ogni qual volta viene proposta una nuova iniziativa di settore, occorre essere molto attenti a garantirne la coerenza con altre iniziative, soprattutto quelle recenti riguardanti le piattaforme tecnologiche, i panel per l’innovazione di settore e le iniziative di collegamento in rete nel quadro dell’iniziativa europea INNOVA e dell’iniziativa i2010 su una società europea dell’informazione per la crescita e l’occupazione. Un elenco completo delle iniziative intersettoriali e di settore, nuove e in corso, per tutti i diversi settori è riportato in sintesi all’allegato 2. Esso comprende azioni politiche, normative o tecniche, secondo la natura del problema.

-Effett ta'strutturazzjoni akbar, per eżempju permezz ta'l-introduzzjoni tal-ko-finanzjament ta'programmi reġjonali, nazzjonali u internazzjonali fil-linja ta'l-azzjoni “Taħriġ tul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karriera". Il-modalità tal-ko-finanzjament ma tiħux post il-modalità fejn boroż ta'studju post-dottorali japplikaw għalihom u jingħataw fil-livell Ewropew, kif bħalissa hija l-prassi esklussiva fis-Sitt Programm ta'Qafas. Iżda, il-boroż ta'studju individwali waslu fi stadju ta'maturità fl-Ewropa. Fl-istess ħin, l-offerti nazzjonali f’dan il-qasam jibqgħu frammentati f’termini ta'għanijiet, metodi ta'valutazzjoni u kundizzjonijiet tax-xogħol, u għadhom ta'spiss ristretti fir-rigward tad-dimensjoni internazzjonali jew Ewropea tagħhom. Huwa għalhekk propost li tkun ko-iffinanzjata, fuq il-bażi ta'sejħiet mftuħin għall-proposti, għażla ta'dawk il-programmi li jikkorrespondu ma'l-għanijiet tal-Programm ta'Qafas. Il-valutazzjoni u l-għażla jkunu skond il-mertu mingħajr limitazzjonijiet dwar l-oriġini tar-riċerkaturi magħżulin, u jkunu applikati kundizzjonijiet ta'impjieg u ta'xogħol aċċettabbli (fir-rigward ta’, per eżempju, is-salarju, is-sigurtà soċjali, il-gwida fit-taħriġ, l-iżvilupp professjonali).-Il-parteċipazzjoni ta'l-industrija: waqt li l-karattru bottom-up ta'l-azzjonijiet Marie Curie ser jibqa'ppreservat, ser ikun hemm orjentament aktar qawwi fuq it-taħriġ u l-iżvilupp tal-karriera għal u f’setturi differenti, partikolarment fis-settur privat. Dan ser jintlaħaq b’enfasi fuq l-iżvilupp ta'ħiliet u kompetenzi kumplimentari, kruċjali għall-għarfien aħjar tar-riċerka fl-impriża u għall-kwalità tar-riċerka tagħhom. Dan jittejjeb bl-istimolu ta'esperjenzi intersettorjali permezz tal-parteċipazzjoni attiva ta'l-industrija, fl-azzjonijiet kollha u billi titnieda l-iskema ddedikata għat-tqassim ta'l-għarfien fi sħubiji bejn is-settur pubbliku u privat, inkluż partikolarment l-SMEs.

Il programma “Idee” adotta il termine “ricerca di frontiera”, che rispecchia una nuova concezione della ricerca di base. In prima linea nella creazione di nuove conoscenze, la “ricerca di frontiera”, è un’attività intrinsecamente rischiosa che implica la ricerca di progressi fondamentali nella scienza, la tecnologia e l’ingegneria, senza tenere conto dei pre-definiti confini tra le discipline e delle frontiere nazionali.