PREVEROVACIE VYŠETROVANIE

ŠETŘENÍ K PŘEZKUMU

Kontrolné a preverovacie oprávnenia

Kontrolní a vyšetřovací pravomoci

Súbory o vykonaných operáciách a preverovacie záznamy

Registrační soubory a prověřovací záznamy

(80) Niekoľko odpovedí obdržaných od dovozcov/obchodníkov naznačuje len malý záujem o toto preverovacie skúmanie, predovšetkým vzhľadom na dostupnosť alternatívnych zdrojov v zahraničí.

(80) malý počet odpovědí od dovozců/obchodníků naznačuje malý zájem o tento přezkum, zejména proto, že existují jiné zdroje zásobování v zahraničí;

(8) Komisia vyžiadala a preverila všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na predbežné stanovenie dampingu, vyplývajúcej ujmy a záujmu Spoločenstva. Preverovacie návštevy sa vykonali v priestoroch týchto spoločností:

(8) Komise si vyžádala a ověřila všechny údaje, které považovala za nezbytné k předběžnému stanovení dumpingu, výsledné újmy a zájmu Společenství. Inspekce na místě proběhly v prostorách následujících společností:

Správa musí špecifikovať preverovacie opatrenia, ktoré boli uplatnené na zabezpečenie toho, aby tovar splnil zamýšľaný cieľ. Táto správa uvedie druh a počet kontrol vykonaných v priestoroch konečných užívateľov plánu."

Zpráva uvede opatření, která byla učiněna k ověření toho, že distribucí zboží bylo dosaženo stanoveného cíle. Tato zpráva uvede typ a počet kontrol uskutečněných na místě konečných příjemců plánu."

(63) Podľa názoru Nemecka nemožno rozhodnutia interpretovať tak, že Komisia používa svoje preverovacie a kontrolné oprávnenia na to, aby spätne skúmala potrebnú čiastku štátnej pomoci. Komisia si právo takéhoto preskúmania ani dopredu nevyhradila.

(63) Podle Německa není možné rozhodnutí vykládat tak, že Komise bude využívat své kontrolní a vyšetřovací pravomoci pro pozdější hodnocení potřebné částky podpory. Komise si ani právo na takovou kontrolu nevyhradila.

(19) Komisia sa snažila získať všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na účely stanovenia dotácii, poškodenia, príčinnosti a záujmu spoločenstva, a všetky takéto informácie preverila. Preverovacie návštevy sa uskutočnili v priestoroch nasledujúcich spoločností:

(19) Komise si vyžádala a ověřila veškeré informace, které považovala za nezbytné pro určení subvence, újmy, příčinné souvislosti a zájmu Společenství. Kontrolní návštěvy byly vykonány v prostorách těchto společností:

(49) KWW pokladá túto vetu iba za poznámku pred uvoľnením jednotlivých tranží, ktorou sa zdôrazňuje, že Komisia využila svoje preverovacie a kontrolné oprávnenia v rámci povoľovacieho konania, aby zistila nutnosť štátnej pomoci. Veta mala len odôvodniť, prečo Komisia odsúhlasila pomoc na reštrukturalizáciu vo viacerých tranžiach.

(49) Podle KWW je tato věta pouze předběžnou poznámkou před uvolněním tranží, která zdůrazňuje, že Komise použila své kontrolní a vyšetřovací pravomoci v rámci schvalování podpory za účelem prověření nezbytnosti podpory. Tato věta je pouze určena k odůvodnění, proč Komise schválila podporu na restrukturalizaci v několika tranžích.

(3) Toto predbežné preverovacie vyšetrovanie bolo začaté súbežne s vyšetrovaním, ktoré sa začalo v rovnaký deň [5] v súvislosti s takýmito dovozmi pochádzajúcimi z Ruska, Českej republiky, Rumunska a Slovenskej republiky na základe sťažnosti, podanej Obranným výborom výrobného odvetvia oceľových bezšvových rúr Európskej únie (Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry of the European Union).

(3) Toto šetření k prozatímnímu přezkumu bylo zahájeno souběžně s šetřením otevřeným téhož dne [5] a týkajícím se těchto dovozů pocházejících z Ruska, České republiky, Rumunska a Slovenské republiky na základě stížnosti podané Obranným výborem výrobního odvětví ocelových bezešvých trubek Evropské unie (Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry of the European Union).

Účel pomoci -Pomoc spočíva v uľahčení nákupu reálnych služieb určených na podporu internacionalizácie a konkurencieschopnosti podnikov prostredníctvom kapitálového príspevku. Okrem toho je určená na nákup služieb v oblasti životného prostredia a kvality, ako aj šírenie nových technológií. Oprávnené sú tieto druhy výdavkov: analýza trhu,podnikové certifikačné systémy,preverovacie a kontrolné systémy (ekoaudit a energetický audit),vytváranie kolektívnych značiek,uvádzanie na trh,podpora internacionalizácie výrobkov -

Cíl podpory -Podporou prostřednictvím kapitálových dotací/dotací na provoz se usnadní nákup věcných služeb, které jsou určeny k podpoře internacionalizace a konkurenceschopnosti podniků. Jejím účelem je rovněž nákup věcných služeb v oblasti životního prostředí a jakosti, jakož i šíření nových technologií. Pro podporu jsou způsobilé výdaje v těchto oblastech: Analýza trhu;Podnikové certifikační systémy;Ověřovací a kontrolní systémy (audity v oblasti ekologie a energetiky);Tvorba kolektivních známek;Marketingové akce;Reklamní akce, jež mají výrobkům pomoci proniknout na mezinárodní trhy -

3. Členské štáty, ktorých plavidlá zamýšľajú vykonávať vedecký výskum v prípadoch, keď je očakávaný úlovok väčší ako 50 t plutvovitých rýb alebo 10 t druhov Dissostichus spp. alebo väčší ako 0,1% daného limitu úlovkov pre planktón, kalamáre a kraby, predkladajú priamo CCAMLR, s kópiou pre Komisiu, program výskumu v súlade s normalizovaným usmernením a vo formáte schválenom Vedeckým výborom CCAMLR aspoň šesť mesiacov pred plánovaným začiatkom výskumu. Plánovaný rybolov na účely výskumu nebude pokračovať, až kým nie je v CCAMLR ukončené preverovacie konanie a nie je oznámené jeho rozhodnutie.

3. Členské státy, jejichž plavidla hodlají provozovat rybolov pro účely vědeckého výzkumu, přičemž se očekává odhadovaný úlovek vyšší než 50 tun ryb nebo vyšší než 10 tun Dissostichus spp. nebo vyšší než 0,1% daného omezení odlovu pro krily, olihně a kraby, předají komisi CCAMLR a v kopii Komisi nejméně šest měsíců před datem stanoveným pro zahájení výzkumu plán výzkumných činností v souladu s normalizovanými pokyny a formuláři stanovenými vědeckým výborem komise CCAMLR. Plánovaný rybolov pro účely vědeckého výzkumu nesmí být zahájen, dokud komise CCAMLR plán nepřezkoumá a neoznámí své rozhodnutí.

(98) Komisia nemá rovnaký názor ako Nemecko, podľa ktorého sa v príslušnej vete spomínané kontrolné a preverovacie oprávnenia vzťahujú iba na obdobie, keď sa preverujú odhady a uvoľňujú tranže štátnej pomoci. V tejto súvislosti treba zohľadniť zvláštne okolnosti prípadu, predovšetkým skutočnosť, že podľa ustanovení smernice 92/68/EHS sa pomoc na udržanie prevádzky musela vyplatiť pred koncom roka 1993. Podobne treba zohľadniť aj fakt, že nemeckú vládu tá istá smernica zaviazala na podávanie hlásení. Na tomto pozadí možno záväzok Komisie voči Rade chápať iba tak, že si Komisia bude overovať, či sa štátna pomoc naozaj obmedzuje na minimum potrebné na reštrukturalizáciu.

(98) Komise nesouhlasí s Německem, že věta uvedená v rozhodnutích Komise, která se odvolává na kontrolní a vyšetřovací pravomoci Komise, se týká pouze období, ve kterém probíhalo hodnocení odhadů a kdy byly uvolněny tranže podpory. V této souvislosti je nutné připomenout jak specifické okolnosti tohoto případu, především znění směrnice 92/68/EHS, podle kterého musela být provozní podpora vyplacena do konce roku 1993, tak i skutečnost, že stejná směrnice ukládá oznamovací povinnosti spolkové vládě. S uvážením těchto skutečností je možné závazek Komise Radě chápat jedině tak, že Komise přezkoumá, zda se podpora skutečně omezila na minimum nezbytné pro provedení restrukturalizace.

(57) V tejto súvislosti preverovacie návštevy na mieste u ruských výrobcov ukázali, že pôvodná hodnota ich aktív sa stanovila na základe ocenení vykonaných počas procesu privatizácie, ktorý sa uskutočnil v roku 1993. Tieto hodnoty aktív sa následne v rokoch 1993 až 1997 prehodnotili v dôsledku uplatnenia "preceňovacích koeficientov", ktoré použila ruská vláda, aby potlačila hyperinfláciu. Koncom roku 1997, na základe výnosu ruskej vlády, nezávislí hodnotitelia vykonali nezávislé ocenenia aktív. Pri stanovení týchto hodnôt aktív sa použili tri základné kritériá, pričom jedným z nich bola reprodukčná hodnota aktív. Výsledky týchto nezávislých hodnotení sú odzrkadlené vo východiskovej súvahe spoločností v roku 1998.

(57) Inspekce na místě v prostorách ruských výrobců prokázala, že původní hodnota jejich aktiv byla stanovena na základě ocenění provedených během privatizačního procesu, který proběhl v roce 1993. Následně byly tyto hodnoty aktiv v letech 1993 až 1997 zrevidovány v rámci uplatňování "koeficientů pro přecenění" vydaných ruskou vládou za účelem boje s hyperinflací. Na konci roku 1997 v návaznosti na dekret ruské vlády provedli nezávislí hodnotitelé nezávislá ocenění. Byla přijata tři základní kritéria pro určení hodnot aktiv, jedním z nichž byla reprodukční hodnota aktiv. Výsledek těchto nezávislých hodnocení je uveden v počáteční rozvaze společností z roku 1998.