ISH 97-1 p ---f: 30.6.2008 -

ISH 97-1 p ---f: 30.6.2008 -

263. Am 20. April wurde der Kommission der geplante Erwerb der deutschen Unternehmen ish GmbH%amp% Co KG und ish KS NRW GmbH%amp% Co KG (der beiden „ish“) durch das deutsche Unternehmen Kabel Deutschland Gmbh („KDG“) gemeldet.

263. Komissio vastaanotti 20. huhtikuuta ilmoituksen yrityskaupasta, jossa saksalainen Kabel Deutschland GmbH (KDG) ostaa saksalaiset yritykset ish GmbH%amp% Co KG ja ish KS NRW GmbH%amp% Co KG (jäljempänä yhteisesti ish).

264. KDG betreibt das früher der Deutschen Telekom AG gehörende Breitbandkabelnetz in sämtlichen deutschen Bundesländern mit Ausnahme von Hessen, Baden-Württemberg und Nordrhein-Westfalen. In NRW wird das Kabelnetz von ish unterhalten. Beide Unternehmen übernehmen in ihren Netzgebieten die Übertragung von Rundfunksignalen (Fernseh-und Hörfunk) und bieten auch Internetzugang. Neben dem Erwerb von ish plante KDG auch die Übernahme der beiden verbleibenden regionalen Kabelnetzbetreiber in Deutschland, nämlich iesy Hessen und Kabel Baden-Württemberg. Anders als im Falle der Fusion KDG/ish fielen diese beiden Zusammenschlüsse in die Zuständigkeit der deutschen Wettbewerbsbehörde, des Bundeskartellamts.

264. KDG hallinnoi Deutsche Telekom AG:n entistä laajakaistakaapeliverkkoa kaikkialla Saksassa lukuun ottamatta Hessenin, Baden-Württembergin ja Nordrhein-Westfalenin osavaltioita. Viimeksi mainitussa osavaltiossa ish on laajakaistakaapeliverkon operaattori. Molemmat yritykset lähettävät verkkoalueillaan (TV:n ja radion) lähetyssignaalia ja tarjoavat Internet-liittymiä. KDG aikoi ostaa ishin lisäksi kaksi Saksan jäljelläolevaa alueellista laajakaistakaapelioperaattoria, iesy Hessenin ja Kabel Baden-Württembergin. Toisin kuin KDG:n ja ishin sulautuma, nämä kaksi keskittymää kuuluivat Saksan kilpailuviranomaisen (Bundeskartellamt) toimivaltaan.

266. Die Kommission kam zu dem Schluss, dass angesichts des nationalen Rahmens der vom Vorhaben betroffenen Märkte die Voraussetzungen für eine Verweisung an das Bundeskartellamt gegeben waren. Nach ihrer Ansicht war das Bundeskartellamt am besten zur Prüfung der zum Ausdruck gebrachten Wettbewerbsbedenken in der Lage, weil dazu die Untersuchung lokaler Märkte und der konkreten nationalen Gegebenheiten erforderlich war. Zudem warfen alle drei Fusionsvorhaben von KDG – d. h. die Übernahmen von ish, iesy Hessen und Kabel Baden-Württemberg – ähnliche Fragen auf, sodass sie gemeinsam von einer Wettbewerbsbehörde geprüft werden sollten. Folglich beschloss die Kommission am 7. Juni, die Sache an das Bundeskartellamt zu verweisen.

266. Komissio katsoi, että edellytykset asian siirtämiselle Saksan kilpailuviranomaisen käsiteltäväksi täyttyivät, kun otettiin huomioon niiden kansallisten markkinoiden laajuus, joihin yrityskauppa vaikutti. Komissio totesi, että Saksan kilpailuviranomainen oli parhaassa asemassa analysoimaan alustavasti kilpailuongelmat, sillä analyysi edellytti paikallisten markkinoiden ja kansallisten erityisolosuhteiden tarkastelua. Lisäksi kaikki KDG:n ehdottamat liiketoimet – ishin, iesy Hessenin ja Kabel Baden-Württembergin ostot – aiheuttivat samankaltaisia kysymyksiä, joten saman kilpailuviranomaisen olisi tarkasteltava ne samalla tavalla. Näin ollen komissio päätti 7. kesäkuuta siirtää asian käsittelyn Saksan kilpailuviranomaiselle

265. Am 14. Mai beantragte das Bundeskartellamt die Verweisung des Vorhabens mit der Begründung, es könne zur Stärkung einer beherrschenden Stellung auf mehreren Märkten führen. Auf dem Markt der Einspeisung von Rundfunksignalen, auf dem die Rundfunkanstalten als Nachfrager für die Übertragung ihrer Signale über Breitbandkabel auftreten, könnte laut Bundeskartellamt die sich aus der Verbindung der beiden Kabelnetze ergebende höhere Reichweite zu einer solchen Stärkung führen. Auch auf dem Markt für Dienstleistungen für digitales Bezahlfernsehen, auf dem sog. Signallieferungsmarkt, auf dem die Signale aus dem regionalen Kabelnetz in die hausinternen Kabelnetze übertragen werden, und dem Markt der Belieferung der Endkunden mit dem Übertragungssignal könnte der Wettbewerb nach Auffassung des Bundeskartellamtes weiter beeinträchtigt werden, wenn ish als Konkurrent der auf einigen regionalen Märkten bereits als beherrschender Anbieter eingestuften KDG wegfallen würde.

265. Saksan kilpailuviranomainen toimitti 14. toukokuuta komissiolle siirtopyynnön, jonka mukaan sulautuma johti määräävän markkina-aseman vahvistumiseen useilla Saksan markkinoilla. Vahvistuminen saattoi Saksan kilpailuviranomaisen mukaan johtua kahden verkon yhdistämisestä aiheutuvasta kattavuuden paranemisesta lähetyssignaalin syöttömarkkinoilla, jossa lähetystoiminnan harjoittaja edellyttää signaalinsa lähettämistä laajakaistakaapelin kautta. Lisäksi jos ish ei enää olisi KDG:n kilpailija, Saksan kilpailuviranomaisen mukaan kilpailu estyisi edelleen maksullisten digitaalitelevisiopalvelujen markkinoilla, signaalin toimittamisessa alueellisesta laajakaistakaapelista sisäiseen kaapelijärjestelmään ja signaalin toimittamisessa loppukäyttäjälle. KDG:n katsottiin olevan jo määräävässä markkina-asemassa joillakin alueellisilla markkinoilla.

[149] Sache COMP/M.3674 IESY Repository/Ish.

[149] Asia COMP/M.3674 IESY Repository/Ish.

IESY Repository/Ish -347 -

IESY Repository/Ish -347 -

Kabel Deutschland/ish -ABl. C 111 vom 30.4.2004 -263 -

Kabel Deutschland/ish -EUVL C 111, 30.4.2004 -263 -

Kabel Deutschland/ish[186]

Kabel Deutschland/ish[186]