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es trägt den wirtschaftlichen gegebenheiten und den jüngsten entwicklungen auf den eisenbahnverkehrsmärkten rechnung und zielt darauf ab, die europäischen eisenbahnen neu zu beleben, indem günstige bedingungen für die entwicklung eines dynamischen und wettbewerbsfähigen kundenorientierten eisenbahnsystems geschaffen werden.
het houdt rekening met de economische realiteiten en de recente ontwikkelingen op de markten van het spoorwegvervoer, om de europese spoorwegen nieuw leven in te blazen door omstandigheden te scheppen die gunstig zijn voor de ontwikkeling van een dynamisch en concurrerend, klantgericht spoorwegsysteem.

1.6 weist darauf hin, dass die frage der sicherheit des schienenverkehrs, wie in der begründung dargelegt wird, von grundlegender bedeutung ist, und das aufkommen günstig anbietender unternehmen sich nicht negativ auf die sicherheitsanforderungen für reisende (ausbildung und fahrerlaubnis für fahrzeugführer, Überalterung des rollenden materials, regelungen bezüglich der wartung) auswirken darf. dies ist umso wichtiger, als die genehmigung von kabotage, insbesondere im bereich der regionalen verkehrsverbindungen, für die die gemeinwirtschaftlichen verträge meist einen hohen sicherheitsstandard fordern, zu mischverkehr führen wird. ebenso bewirkt die genehmigung von kabotage de facto eine liberalisierung des eisenbahnverkehrsmarktes auf bestimmten nationalen strecken; dabei ist sicherzustellen, dass diese Öffnung für den wettbewerb nicht darauf hinausläuft, dass die wirtschaftliche lebensfähigkeit bestimmter nationaler verkehrsverbindungen, die nicht gegenstand gemeinwirtschaftlicher verträge sind, geschwächt wird;
1.6 wijst erop dat de veiligheid op het spoor van cruciaal belang is, zoals de commissie ook al in de toelichting stelt. het verschijnen van goedkope ondernemingen op de markt mag niet gepaard gaan met aantasting van de veiligheidsvoorschriften (opleiding van machinisten, rijbewijzen, staat van het rollend materieel en onderhoudsvoorschriften). dit is des te belangrijker omdat het toestaan van cabotage een heterogeen treinverkeer zal opleveren, met name op regionale verbindingen, waar op grond van openbare-dienstcontracten meestal een hoog veiligheidsniveau vereist is. daarnaast betekent het toestaan van cabotage in feite dat het goederenvervoer op bepaalde binnenlandse segmenten wordt geliberaliseerd; dit mag niet ten koste gaan van de rendabiliteit van binnenlandse verbindingen waarop geen openbare-dienstcontracten van toepassing zijn;