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die verbraucher wert auf eine informativere etikettierung legen.
aan de vraag van de consument naar informatiever etikettering wordt niet tegemoetgekomen.

die kommission nimmt diese her-ausforderungenernst undist bestrebt,eine informativere berichterstattung zu erarbeiten.
de commissiestaat niet als enige voor deze uitdaging, omdat er ook bij externe belanghebbenden een dringende vraag naar grondige rapportage bestaat.

die kommission nimmt diese herausforderungen ernst undist bestrebt,informativere berichte über die ergebnisse ihrer allgemeinen budgethilfeprogramme zu erarbeiten.
de commissie neemt deze uitdagingen ernstig en werkt aan de ont-wikkelingvan meerinformatieveverslagen over de resultaten van haar abs-programma’s.

außerdem soll sich dadurch eine transparentere und informativere darstellung für externe leser ergeben. _bar_ _bar_
ook moest de verklaring hierdoor voor externe lezers aan doorzichtigheid en informatief gehalte winnen. _bar_ _bar_

(folgenabschätzung die je nach option erwarteten folgen sind wirtschaftlicher und sozialer art. die verschiedenen geprüften optionen dürften keine auswirkungen auf die umwelt haben. 1. keine maßnahmen 1.1 wirtschaftliche folgen die wirtschaftliche lage wird sich verschlechtern: die entwicklung neuer technologien wird nicht gefördert. soll der handel mit drittländern nicht behindert werden, so werden klare bestimmungen benötigt, die der jüngsten wissenschaftlichen und technologischen entwicklung rechnung tragen. die europäische industrie könnte ihre führungsposition auf dem weltmarkt einbüßen. 1.2 soziale folgen die gesundheit der verbraucher ist nicht hinreichend geschützt, da die höchstwerte für toxikologisch bedenkliche stoffe nicht den jüngsten wissenschaftlichen stellungnahmen rechnung tragen; die höchstwerte für toxikologisch bedenkliche stoffe in nahrungsmitteln und getränken allgemein keine risikobasierten kontrollen ermöglichen; die verbraucher wert auf eine informativere etikettierung legen. 2. andere als gesetzgeberische maßnahmen 2.1 wirtschaftliche folgen derzeit gibt es eine regelung für aromen. leitlinien können die geltenden rechtsvorschriften nicht außer kraft setzen. ein solches nebeneinander könnte die industrie in eine widersprüchliche und verwirrende situation bringen; negative wirtschaftliche auswirkungen wären die folge. 2.2 soziale folgen leitlinien könnten den geltenden rechtsvorschriften widersprechen und können somit die gesundheit der verbraucher nicht wirksam schützen. eine unklare rechtslage würde bei den verbrauchern zu misstrauen gegenüber der verwendung von aromen führen. 3. deregulierung im bereich aromen 3.1 wirtschaftliche folgen eine deregulierung könnte dazu führen, dass jeder mitgliedstaat seine eigenen durchführungsbestimmungen erlässt. da die risikoperzeption in den einzelnen mitgliedstaaten unterschiedlich sein könnte, würde das funktionieren des binnenmarkts beeinträchtigt. 3.2 soziale folgen unterschiedliche konzepte der mitgliedstaaten bei der sicherheitsbewertung würden die verbraucher verwirren; die folge wären unterschiedliche schutzniveaus und eine erschütterung des vertrauens der verbraucher in bestimmte mitgliedstaaten und den binnenmarkt. 4. Änderung der richtlinie 88/388/ewg des rates 4.1 wirtschaftliche folgen würden die erforderlichen Änderungen an der richtlinie vorgenommen, so hätte dies positive auswirkungen auf die wirtschaft (siehe punkt 5). gleichwohl müssten Änderungen an den anhängen i und ii sowie an anderen bestimmungen im wege des mitentscheidungsverfahrens eingeführt werden. für die verwaltung einer positivliste mit etwa 2600 aromastoffen, die in und auf lebensmitteln verwendet werden dürfen, wird jedoch ein effizienteres zulassungsverfahren benötigt. da viele Änderungen notwendig wären, könnte dies die rechtsklarheit beeinträchtigen. 4.2 soziale folgen positive folgen für die öffentliche gesundheit dürften auch das umfassende system der sicherheitsbewertung von aromen, die anpassung der höchstwerte für toxikologisch bedenkliche stoffe an den neuesten stand der wissenschaft und die kontrolle dieser stoffe in lebensmitteln, bei denen ein besonderes risiko besteht, haben. 5. vorschlag für eine neue verordnung 5.1 wirtschaftliche folgen 5.1.1 folgen für die unternehmen unter dem gesichtspunkt des verwaltungsaufwands der wegfall der unterscheidung zwischen naturidentischen und künstlichen aromastoffen, die beide chemisch sythetisiert sind, wird durch harmonisierung der einschlägigen rechtsvorschriften aller mitgliedstaaten den verwaltungsaufwand der unternehmen verringern. die erfüllung der geänderten anforderungen an die kennzeichnung von aromen, die der vorschlag beinhaltet, wird zusätzliche anstrengungen erforderlich machen, dies jedoch nur vorübergehend, bis die kennzeichnung den neuen anforderungen entspricht. außerdem fallen diese anstrengungen im vergleich zu der damit einhergehenden größeren transparenz kaum ins gewicht und finden bei den verbrauchern positive resonanz. um aufwand und kosten in grenzen zu halten, wird eine Übergangszeit vorgeschlagen, in der die anpassung an die neuen kennzeichnungsvorschriften erfolgen kann. 5.1.2 folgen für innovation und forschung die konkreten bestimmungen für die verwendung und zulassung von aromen stellen klar, wann die sicherheit von aromen bewertet werden muss. bestimmte aromen sind per definitionem von einer bewertung befreit. auf diese weise wird die industrie die kosten der entwicklung neuer aromen genauer abschätzen können. im vorschlag ist auch festgelegt, welche art von zubereitungen als natürlich gekennzeichnet werden dürfen. das ist für die entwicklung und herstellung neuer natürlicher aromen wichtig. der einführung der kategorie „sonstige aromen“ wird für innovation und forschung positive bedeutung beigemessen. werden neue arten von aromen entwickelt, so können sie zugelassen werden, sofern sie einer sicherheitsbewertung unterzogen wurden. 5.1.3 folgen für die haushalte die verbraucher werden künftig besser darüber informiert sein, welche aromen in lebensmitteln anzutreffen sind. es wird nicht damit gerechnet, dass die vorgeschlagene verordnung die lebensmittelpreise beeinflussen wird. 5.1.4 folgen für drittländer und die internationalen beziehungen der vorliegende vorschlag wird die rechtsvorschriften über aromen weiter harmonisieren und einen einheitlichen, für importeure vorhersehbaren markt innerhalb der eu schaffen. durch die harmonisierung der rechtsvorschriften über aromen wird die europäische union ihre verhandlungsposition gegenüber drittländern verbessern, wenn über die aufnahme von aromen in das codex-alimentarius-system verhandelt wird. die europäische gemeinschaft wird ihre führende position in der herstellung und entwicklung von aromen beibehalten können. 5.1.5 folgen für staatliche behörden die mitgliedstaaten werden ihre kontrollen wirksamer gestalten können, da sie sich dabei auf diejenigen lebensmittel konzentrieren können, die am stärksten zur aufnahme toxikologisch bedenklicher stoffe beitragen. eine anpassung der einzelstaatlichen rechtsvorschriften ist in denjenigen ländern erforderlich, in denen bestimmten lebensmitteln nur natürliche oder naturidentische aromastoffe zugesetzt werden dürfen. diese vereinfachung wird jedoch den verwaltungsaufwand verringern. die mitgliedstaaten befürchten, dass sie für die Überwachung der aufnahme der in anhang ii aufgezählten stoffe und von stoffen, deren verwendung eingeschränkt wird, zusätzliche mittel benötigen werden. diese Überwachung ist jedoch unverzichtbar, wenn die verordnung den schutz der gesundheit der verbraucher wirksam gewährleisten soll. die mitgliedstaaten haben keine angaben zu den benötigten mitteln gemacht. die finanziellen auswirkungen der konkreten Überwachung der aufnahme von aromen können jedoch erheblich verringert werden, wenn diese Überwachung zusammen mit der gemeinschaftsrechtlich bereits vorgeschriebenen Überwachung der aufnahme von zusatzstoffen erfolgt. 5.2 soziale folgen die schaffung eines umfassenden systems der sicherheitsbewertung von aromen auf gemeinschaftsebene dürfte sich positiv auf die öffentliche gesundheit auswirken. im mittelpunkt der maßnahmen zur begrenzung der grenzwerte für toxikologisch bedenkliche stoffe werden die besonders riskanten lebensmittel stehen, wodurch die gesundheit der verbraucher wirksamer geschützt wird. die rechtsvorschriften können geändert werden, wenn die Überwachung der aufgenommenen mengen ergibt, dass sie gesundheitlich bedenklich sind. -
(effectbeoordeling de verwachte gevolgen van de diverse opties hebben betrekking op economische en sociale aspecten. de verschillende bestudeerde opties zullen naar verwachting geen gevolgen hebben voor het milieu. 1. status quo ante 1.1 economisch effect in economisch opzicht zullen er zich negatieve gevolgen voordoen: nieuwe technologische ontwikkelingen worden niet gestimuleerd. ter vermijding van belemmeringen voor de handel met derde landen zijn duidelijke bepalingen noodzakelijk die recht doen aan de meest recente wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen. de europese industrie zou haar leidende positie op de wereldmarkt kunnen verliezen. 1.2 maatschappelijk effect de gezondheid van de consumenten wordt niet adequaat beschermd omdat: er bij de maximumgehalten aan toxicologisch relevante stoffen geen rekening wordt gehouden met de meest recente wetenschappelijke adviezen; er ten aanzien van de maximumgehalten aan toxicologisch relevante stoffen in voedingsmiddelen en dranken in het algemeen geen op risico gebaseerde controle mogelijk is; er niet aan de vraag van de consument naar informatiever etikettering wordt tegemoetgekomen. 2. niet-regulering 2.1 economisch effect momenteel bestaat er wetgeving inzake aroma’s. richtsnoeren kunnen niet prevaleren boven bestaande wetgeving. dit zou tot een tegenstrijdige en verwarrende situatie voor de sector kunnen leiden en negatieve economische gevolgen kunnen hebben. 2.2 maatschappelijk effect richtsnoeren zouden in strijd met de geldende wetgeving kunnen zijn en daarom niet het meest doeltreffende middel ter bescherming van de gezondheid van de consument. een onduidelijke juridische situatie zal ertoe leiden dat de consument minder vertrouwen in aroma’s heeft. 3. deregulering van de aroma’s 3.1 economisch effect dit zou tot gevolg kunnen hebben dat elke lidstaat zijn eigen uitvoeringsvoorschriften vaststelt. daar de risicoperceptie van lidstaat tot lidstaat kan verschillen, zou dit tot een ondoelmatig functioneren van de interne markt kunnen leiden. 3.2 maatschappelijk effect verschillende benaderingen van de veiligheidsevaluatie in de diverse lidstaten kunnen verwarrend zijn voor de consumenten en verschillende niveaus van bescherming en een verlies aan vertrouwen in bepaalde lidstaten en in de interne markt tot gevolg hebben. 4. wijziging van richtlijn 88/388/eeg van de raad 4.1 economisch effect zoals uiteengezet in 5 zouden de noodzakelijke wijzigingen van de huidige richtlijn gunstige economische gevolgen kunnen hebben. wijzigingen van de bijlagen i en ii en andere bepalingen betreffende de bescherming van de volksgezondheid en de handel zouden nog via medebeslissing moeten worden goedgekeurd. voor de opstelling van een positieve lijst met ongeveer 2 600 in of op levensmiddelen gebruikte of te gebruiken aromastoffen is echter een efficiënter toelatingsprocedure nodig. de hoeveelheid noodzakelijke wijzigingen zou tot onduidelijke wetgeving kunnen leiden. 4.2 maatschappelijk effect naar verwachting zullen een uitgebreid systeem voor de veiligheidsevaluatie van aroma’s, aanpassing van de maximumgehalten voor toxicologisch relevante stoffen aan de meest recente wetenschappelijke inzichten, en controles op die stoffen in levensmiddelen die de grootste risico’s opleveren, positieve gevolgen voor de volksgezondheid hebben. 5. voorstel voor een nieuwe verordening 5.1 economisch effect 5.1.1 effect op de administratieve eisen voor bedrijven de beëindiging van het onderscheid tussen natuuridentieke en kunstmatige aromastoffen, die beide door chemische synthese worden verkregen, zal als gevolg van de harmonisatie van de bepalingen in alle lidstaten tot minder administratieve eisen leiden. er moet nog extra werk worden verzet om aan de ten behoeve van de etikettering van aroma’s voorgestelde wijzigingen te voldoen. dit werk zal echter van tijdelijke aard zijn, totdat de etikettering in overeenstemming is gebracht met de nieuwe voorschriften. bovendien zijn deze werkzaamheden beperkt in verhouding tot de aldus verkregen grotere, door de consument als positief ervaren transparantie. ter beperking van de inspanningen en kosten wordt een overgangsperiode voor de aanpassing aan de nieuwe etiketteringsvoorschriften voorgesteld. 5.1.2 effect op innovatie en onderzoek de specifieke bepalingen inzake het gebruik en de toelating van aroma’s verduidelijken wanneer aroma’s aan een veiligheidsevaluatie moeten worden onderworpen. bepaalde aroma's komen per definitie niet voor evaluatie in aanmerking. hierdoor zal de industrie de aan de ontwikkeling van nieuwe aroma’s verbonden kosten nauwkeuriger kunnen inschatten. in het voorstel wordt ook uiteengezet welke preparaten als “natuurlijk” op het etiket kunnen worden vermeld. dit is van belang voor de verdere ontwikkeling en productie van nieuwe natuurlijke aroma’s. de nieuwe categorie “overige aroma’s” wordt als een positieve ontwikkeling op het gebied van innovatie en onderzoek beschouwd. als er nieuwe categorieën aroma’s worden ontwikkeld, kunnen deze worden toegelaten wanneer de veiligheid ervan is geëvalueerd. 5.1.3 effect op huishoudens de consument zal beter over de aard van de in levensmiddelen aanwezige aroma’s worden voorgelicht. naar verwachting zal de voorgestelde verordening niet van invloed zijn op de prijzen van levensmiddelen. 5.1.4 effect op derde landen en internationale betrekkingen het voorstel zal bijdragen tot een verdere harmonisatie van de wetgeving inzake aroma’s, tot de totstandkoming van een uniforme markt binnen de eu en tot een voorspelbare situatie voor de importeurs. door de harmonisatie van de wetgeving inzake aroma’s zal de europese unie haar positie tegenover derde landen bij de onderhandelingen over de opneming van aroma’s in het systeem van de codex alimentarius versterken. de europese gemeenschap zal haar leidende positie bij de productie en ontwikkeling van aroma’s kunnen handhaven. 5.1.5 effect op overheidsinstanties de lidstaten zullen hun controles efficiënter kunnen uitvoeren, aangezien zij zich daarbij volledig kunnen richten op die levensmiddelen die het meest bijdragen tot de inname van toxicologisch relevante stoffen. een aanpassing van de nationale wetgevingen is noodzakelijk in de landen waar aan bepaalde categorieën levensmiddelen slechts natuurlijke of natuuridentieke aromastoffen mogen worden toegevoegd. door deze vereenvoudiging zal het aantal administratieve voorschriften echter afnemen. de lidstaten vrezen dat er voor het toezicht op de inname van de in bijlage ii vermelde stoffen en van stoffen waarvoor beperkingen ten aanzien van het gebruik zijn vastgesteld, extra middelen benodigd zullen zijn. dit is echter onontbeerlijk om te kunnen garanderen dat de verordening een effectieve bijdrage levert aan de bescherming van de gezondheid van de consument. de lidstaten hebben geen informatie over de benodigde middelen verstrekt. de financiële consequenties van het specifieke toezicht op de inname van aroma’s kan aanzienlijk worden verminderd door dit toezicht in combinatie met het reeds op grond van de eu-wetgeving verplichte toezicht op additieven uit te voeren. 5.2 maatschappelijk effect als resultaat van een uitgebreid systeem van veiligheidsevaluaties van aroma’s op communautair niveau worden positieve gevolgen voor de volksgezondheid verwacht. bij de controles op de naleving van de grenswaarden van toxicologisch relevante stoffen zullen levensmiddelen die grote risico’s opleveren centraal staan, waardoor de gezondheid van de consument efficiënter beschermd wordt. de wetgeving kan worden aangepast als uit de bevindingen van het toezicht op de inname blijkt dat deze uit veiligheidsoogpunt verontrustend is. -