검색어: armoedebestrijdingsstrategie (네덜란드어 - 독일어)

prsp: poverty reduction strategy paper (armoedebestrijdingsstrategie).
prsp: poverty reduction strategy paper/strategiepapier über die verringerung der armut.

de vier in het nap genoemde doelstellingen van een duurzame armoedebestrijdingsstrategie moeten beter worden geoperationaliseerd.
die vier im nap formulierten ziele einer nachhaltigen armutsbekämpfungsstrategie müssen operationeller werden.

verklaring van het voorzitterschap namens de europese unie ter gelegenheid van de publicatie van de armoedebestrijdingsstrategie voor bangladesh
erklärung des vorsitzes im namen der europäischen union zur veröffentlichung des strategiepapiers zur armutsbekämpfung in bangladesch

de eu steunt de armoedebestrijdingsstrategie van de regering van jemen, en zou gaarne zien dat deze volledig in de nationale begroting wordt opgenomen.
die eu unterstützt die armutsbekämpfungsstrategie der jemenitischen regierung und würde es begrüßen, wenn diese strategie integraler bestandteil des staatshaushalts würde.

de europese unie heeft lof voor de inspanningen van de regering van bangladesh om bij de opstelling van de armoedebestrijdingsstrategie de internationale partners en delen van de civiele samenleving te consulteren.
die europäische union begrüßt, dass die regierung von bangladesch sich bemüht hat, internationale partner und die verschiedenen bereiche der zivilgesellschaft während der ausarbeitung der strategie zur armutsbekämpfung zu rate zu ziehen.

de armoedebestrijdingsstrategie geeft een realistisch beeld van de ontwikkelingsproblemen in bangladesh en erkent ruiterlijk de rol van de ngo's en de particuliere sector bij de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen.
die strategie zur armutsbekämpfung zeichnet ein realistisches bild der herausforderungen, denen sich bangladesch im bereich der entwicklung stellen muss, und erkennt offen die wichtige rolle der nro und des privaten sektors bei der verwirklichung der millenniums-entwicklungsziele an.

door de commissie gefinancierde programma’s voor ontwikkelingshulp worden zoveel mogelijk gebaseerd op de eigen armoedebestrijdingsstrategie van het land, die wordt beschreven in een strategiedocument voor armoedebestrijding.
• um die rahmenbedingungen zu schaffen, die für fortschritte in den durch die indikatoren gemessenen bereichen benötigt werden, muss mitunter unterstützung in anderen bereichen geleistet werden.

handelshervorming moet onderdeel zijn van een bredere, nationale armoedebestrijdingsstrategie waarvoor een combinatie van degelijke nationale beleidsmaatregelen, met inbegrip van goed bestuur en corruptiebestrijding, en aanvullende externe steun nodig is.
die reform des handels muss bestandteil einer breiter angelegten, von den einzelnen ländern getragenen armutsbekämpfungsstrategie sein, die sowohl eine solide politik des betreffenden landes einschließlich einer verantwortungsvollen staatsführung und der bekämpfung der korruption als auch zusätzliche unterstützung von außen voraussetzt.

de armoedebestrijdingsstrategie van georgië (het economisch ontwikkelings- en armoedebestrijdingsprogramma) werd in september 2003 door de vorige regering voorgesteld aan de colleges van bewindvoerders van de ida en het imf.
die georgische armutsbekämpfungsstrategie (das programm zur wirtschaftsentwicklung und armutsbekämpfung (edprp)) wurde den exekutivdirektorien von ida (international development association) und iwf im september 2003 von der damaligen regierung vorgestellt.

de eu zal ervoor zorgen dat de concrete aanbevelingen in dat verslag uitgevoerd worden, onder meer een effectiever kader voor ontwikkelingshulp op eu-niveau en taakverdeling en complementariteit op het niveau van elk land in de context van op de armoedebestrijdingsstrategie van elk partnerland gebaseerde gezamenlijke meerjarenprogrammering.
die eu wird für die umsetzung der darin enthaltenen konkreten empfehlungen sorgen; hierzu gehören auch ein wirksamerer rahmen für die entwicklungshilfe auf eu-ebene sowie die arbeitsteilung und komplementarität auf länderebene im kontext der auf die armutsbekämpfungsstrategie des partnerlandes gestützten gemeinsamen mehrjahresplanung.

er is geen schriftelijk vastgelegde opvatting over welke verbetering binnen de looptijd van het programma kan en moet worden gerealiseerd en hoe de steun voor capaciteitsopbouw daarbij zal helpen. er was geen behoeftenraming en geen verantwoording voor de keuze van de te steunen sectoren, of voor het niet selecteren van sectoren als corruptiebestrijding en administratieve hervormingen hoewel ze in de armoedebestrijdingsstrategie een relevante bijdrage tot een goed pfm werden genoemd.
esist nicht dokumentiert, welche verbesserungen während der laufzeit des programms erzielt werden könnten und sollten und auf welche weise die unterstützungfür den kapazitätenaufbau dazu beitragenkann.es gibtkeine bedarfserhebung undkeine begründung, weshalb manche bereichefüreine unterstützungaus-gewählt wurden, andere – wie maßnahmen zur korruptionsbekämpfung und verwaltungsreformen – hingegen nicht, obwohlsie gemäß der strategie zur armutsbekämpfungein wichtiger beitrag zum guten öffentlichen finanzmanagement wären.

algemene context na de rozenrevolutie van november 2003 is in georgië een omvangrijk economisch hervormingsproces ingezet, dat moet zorgen voor een heropleving van de groei, een verbetering van het ondernemingsklimaat en een vermindering van de armoede. bijzondere aandacht werd besteed aan corruptiebestrijding en aan de versterking van de rechtsstaat. ondanks de vooruitgang die tot nu toe werd geboekt, blijft georgië kampen met een aanzienlijk tekort op de lopende rekening en een hoge schuldquote, die beide weliswaar geleidelijk afnemen maar de begroting toch zwaar belasten. volgens de prognoses zal het tekort op de lopende rekening in 2005 oplopen tot ongeveer 12% van het bbp (7,6% in 2004), als gevolg van een grote importbehoefte wegens de aanleg van pijplijnen en andere investeringsprojecten, en in 2006 wederom dalen tot ongeveer 7%. de verwachte privatiseringen zouden de instroom van particulier kapitaal aanzienlijk kunnen doen toenemen. hiermee zou het toenemende tekort op de lopende rekening kunnen worden gefinancierd. de buitenlandse overheidsschuld en de door de overheid gegarandeerde schuld blijven in nominale termen vrij stabiel op ongeveer 1,85 miljard usd, hetgeen overeenstemt met 36% van het bbp van eind 2004. de binnenlandse overheidsschuld, die bestaat uit schatkistpapier en schuld aan de centrale bank van georgië, beliep in 2004 ongeveer 9% van het bbp. rentebetalingen en kapitaalaflossingen vertegenwoordigden ongeveer 13% van de overheidsuitgaven in 2004, hetgeen overeenstemt met 2,5% van het bbp. de binnenlandse betalingsachterstanden, die vóór de rozenrevolutie bijna 5% van het bbp bedroegen, zullen naar verwachting tegen eind 2006 volledig zijn ingelopen. de reële bbp-groei bedroeg in 2004 6,2% en zal volgens de prognoses in 2005 8,5% bedragen (in de eerste helft van 2005 bedroeg de bbp-groei 6,8% op jaarbasis). momenteel zorgt de aanleg van olie-en gaspijplijnen voor groeistimulansen die na verloop van tijd zullen afnemen. bijgevolg moet krachtig de hand worden gehouden aan structurele hervormingen om een solide economische groei te ondersteunen. de twaalfmaands inflatie is enigszins toegenomen tot 7,5% eind 2004. voor 2005 is het streefcijfer van de autoriteiten een inflatiepercentage van 7% aan het einde van het jaar. naast de verbintenis van de centrale bank om een voldoende strikt monetair beleid te voeren, is hiervoor een zorgvuldig beheer van de discretionaire overheidsuitgaven vereist. de budgettaire ontwikkeling verbeterde aanzienlijk in 2004, maar in 2005 is gekozen voor een meer expansieve begrotingsstrategie. in 2004 kon de overheid een toename van de belastinginkomsten met een indrukwekkende vier procentpunten van het bbp tot stand brengen (van 14,5 tot 18,2% van het bbp), hetgeen wijst op de opmerkelijke vastberadenheid van de georgische autoriteiten met betrekking tot de corruptiebestrijding. de overheidsbegroting vertoonde derhalve een overschot van 2,3% van het bbp op basis van de vastleggingen, terwijl het wegwerken van betalingsachterstanden aanleiding gaf tot een tekort van 0,2% op kasbasis. in 2005 zijn in het licht van de verwachte privatiseringsinkomsten aanzienlijke verhogingen van de uitgaven gepland. volgens prognoses zal het overheidstekort oplopen tot 4,8% van het bbp op kasbasis. als gevolg van een herstel van het beleggersvertrouwen is het rendement van schatkistpapier gedaald van meer dan 50% eind 2003 tot ongeveer 10%. de structurele hervormingen zijn gericht op verbetering van het ondernemingsklimaat, vermindering van het buiten de begroting gehouden tekort van de energiesector en armoedebestrijding.de nieuwe vereenvoudigde belastingwetgeving, die in januari 2005 van kracht werd, was een van de eerste belangrijke hervormingen van de nieuwe regering waarmee een verbetering van het ondernemingsklimaat werd beoogd. er wordt een nieuw douanewetboek voorbereid en ook het vergunningensysteem wordt onder handen genomen. in de eerste fasen van het hervormingsproces, dat een nieuwe impuls heeft gekregen, zijn de overheidsdiensten aanzienlijk afgeslankt, waardoor het mogelijk werd om ambtenaren hogere salarissen te betalen. de privatiseringen zijn op een grote schaal hervat, waarbij ook gronden en de rest van de industrie werden geprivatiseerd. het herstel van de technische en financiële levensvatbaarheid van de energiesector blijft misschien het moeilijkste vraagstuk dat nog moet worden aangepakt. de buiten de begroting gehouden verliezen van de energiesector worden geraamd op ongeveer 4,5% van het bbp. aangezien het aandeel van de bevolking dat onder het bestaansminimum leeft, vrijwel ongewijzigd is gebleven op 52,5%, maakt armoedebestrijding de kern uit van de hervormingsprogramma's van de overheid op het vlak van sociale bescherming, gezondheidszorg en onderwijs, die steunen op de verbeterde fundamentele economische ontwikkelingen. de armoedebestrijdingsstrategie van georgië (het economisch ontwikkelings-en armoedebestrijdingsprogramma) werd in september 2003 door de vorige regering voorgesteld aan de colleges van bewindvoerders van de ida en het imf. in het kader van het europees nabuurschapsbeleid zullen de betrekkingen tussen de eu en georgië hechter worden dankzij een nauwere economische integratie. in het tussen de eu en georgië overeen te komen actieplan van het europees nabuurschapsbeleid zullen naar verwachting de volgende punten centraal staan: macro-economische stabiliteit, maatregelen ter verbetering van het investeringsklimaat en convergentie met de eu op wet-en regelgevingsgebied. in juni 2004 heeft het college van bewindvoerders van het imf in het kader van de armoedebestrijdings-en groeifaciliteit (prgf) een driejarige overeenkomst ten belope van 98 miljoen sdr goedgekeurd. hierna hebben de crediteuren van de club van parijs in juli 2004 ingestemd met een herschikking van de bilaterale overheidsschuld van georgië onder de houston-voorwaarden. de overeenkomst van de club van parijs voorzag in een consolidatie van een bedrag van ongeveer 160 miljoen usd dat verschuldigd is op bilaterale officiële schulden die door georgië vóór november 1999 werden aangegaan en dat bestaat uit achterstallen en termijnen die tussen juni 2004 en december 2006 vervallen. tijdens de donorconferentie die in juni 2004 plaatsvond en gezamenlijk werd voorgezeten door de europese commissie en de wereldbank, kon de nieuwe regering van georgië rekenen op sterke steun van de internationale gemeenschap. tijdens deze donorconferentie heeft de commissie bijstand ten belope van in totaal 125 miljoen eur toegezegd, met inbegrip van een indicatief bedrag van 33,5 miljoen eur in de vorm van macrofinanciële bijstand voor 2005/2006, mits de eu-lidstaten hiermee akkoord gingen. in de periode 1998-2004 stelde de gemeenschap buitengewone financiële bijstand in de vorm van een lening van 110 miljoen eur (uitgekeerd in juli 1998 nadat georgië aan de gemeenschap verschuldigde achterstallen ten bedrage van 131 miljoen eur had vereffend) en een gift van in totaal 65 miljoen eur (waarvan eind 2004 slechts 31,5 miljoen eur was vastgelegd en uitgekeerd) ter beschikking van georgië. tijdens het grootste gedeelte van deze periode hadden de georgische autoriteiten geen operationele financieringsovereenkomst met het imf. zij voldeden evenmin aan alle specifieke voorwaarden van de europese commissie met betrekking tot structurele hervormingen wanneer het door het imf ondersteunde programma op schema was. tot de rozenrevolutie van november 2003 bleef de politieke situatie ongunstig voor hervormingen. de commissie kon derhalve de giftcomponent van de bijstand niet zoals gepland uitkeren. bijgevolg blijft de uitstaande schuld van georgië aan de gemeenschap (85,5 miljoen eur) duidelijk hoger dan de doelstellingen die bij de voorbereiding van de buitengewone financiële bijstand waren bepaald. na de regimewisseling eind 2003 heeft de nieuwe regering een aanvang gemaakt met een ingrijpend aanpassings-en hervormingsprogramma. de economische beleidsagenda van de regering bevatte onder meer de volgende belangrijke punten: begrotingsconsolidatie en een goed beheer van de overheidsfinanciën, herstructurering en hervorming van de overheidsadministratie, het geven van een nieuwe impuls aan de privatisering en een herstel van de energiesector. er zijn ingrijpende maatregelen genomen ter bestrijding van corruptie en belastingontduiking. sinds januari 2005 is een nieuwe liberale belastingwetgeving van kracht. verdere maatregelen ter verbetering van het ondernemingsklimaat staan op de regeringsagenda. de macro-economische stabiliteit bleef behouden met een krachtige groei en een beheerste inflatie. deze hervormingsinspanningen geven hoop voor de tenuitvoerlegging van de armoedebestrijdingsstrategie. gezien deze lofwaardige verbeteringen in het algemene economische klimaat acht de commissie het passend om door middel van de herprogrammering van de niet-vastgelegde gift ten bedrage van 33,5 miljoen eur macrofinanciële steun in de vorm van giften aan georgië ter beschikking te stellen. -
allgemeiner kontext im anschluss an die rosenrevolution vom november 2003 wurde in georgien ein tief greifender wirtschaftsreformprozess eingeleitet, der darauf ausgerichtet war, das wachstum wieder anzukurbeln, das unternehmerische umfeld zu verbessern und die armut zu verringern. ein besonderer stellenwert wurde der bekämpfung der korruption und verbesserung der rechtsstaatlichkeit beigemessen. trotz der bislang erzielten fortschritte weist georgien nach wie vor ein erhebliches leistungsbilanzdefizit und eine hohe schuldenquote auf, die – auch wenn sie sich allmählich rückläufig entwickeln – den staatshaushalt schwer belasten. bedingt durch die starke importnachfrage im pipeline-bau und andere investitionsvorhaben wird für das jahr 2005 eine ausweitung des leistungsbilanzdefizits auf rund 12 prozent des bip (7,6 prozent im jahr 2004) projiziert, bevor es sich auf rund 7 prozent im jahr 2006 abschwächt. durch vorgezogene privatisierungsmaßnahmen könnten sich die zuflüsse privaten kapitals erhöhen, so dass das gestiegene leistungsbilanzdefizit finanziert werden kann. die georgischen auslandsschulden – staatsschulden und schulden mit staatlicher garantie – halten sich nominal recht stabil bei rund 1,85 mrd. usd oder 36% des bip zu ende 2004. die öffentliche inlandsverschuldung, bestehend aus schatzwechseln und verbindlichkeiten gegenüber der georgischen nationalbank, beliefen sich 2004 auf rund 9% des bip. zins-und tilgungszahlungen machten 2004 rund 13% der gesamtstaatlichen ausgaben aus und entsprachen damit 2,5% des bip. die im inland aufgelaufenen rückständigen ausgaben, die sich vor der rosenrevolution auf fast 5% des bip belaufen hatten, dürften bis ende 2006 voll beglichen sein. das reale bip wird nach 6,2% in 2004 im jahr 2005 voraussichtlich um 8,5% wachsen (das bip-wachstum lag in der ersten jahreshälfte 2005 um 6,8% über dem entsprechenden vorjahreswert). da die derzeit zu beobachtende belebung, die auf den bau der Öl-und gaspipeline zurückzuführen ist, auf längere sicht tendenziell abflauen wird, sind strukturreformen erforderlich, um das robuste wirtschaftswachstum abzustützen. die jährliche inflationsrate, die 7,5% zu jahresende 2004 erreichte, hat sich leicht erhöht. für 2005 streben die behörden einen jahresendstand von 7% an. dies wird über den von der nationalbank zugesagten angemessen straffen geldpolitischen kurs hinaus eine umsichtige verwaltung der diskretionären ausgaben erfordern. die öffentlichen finanzen verbesserten sich 2004 beträchtlich, doch wurde für 2005 ein expansionistischerer kurs beschlossen. 2004 gelang es der regierung, die steuereinnahmen um beeindruckende vier prozentpunkte des bip (von 14,5 auf 18,2% des bip) zu steigern, was die bemerkenswerten anstrengungen der regierung zur bekämpfung von korruption verdeutlicht. im ergebnis verzeichnete der gesamtstaat einen Überschuss von 2,3% des bip (auf basis der verpflichtungen), während die begleichung der ausgabenrückstände zu einem defizit von 0,2% (auf kassenbasis) führte. 2005 sind vor dem hintergrund der mit den vorgezogenen privatisierungsmaßnahmen verbundenen einnahmen erhebliche ausgabenerhöhungen geplant. das gesamtstaatliche defizit wird sich voraussichtlich um 4,8% des bip (auf kassenbasis) erhöhen. mit der festigung des investorenvertrauens verringerten sich die renditen der schatzwechsel von zu ende des jahres 2003 über 50% auf etwa 10%. der schwerpunkt der strukturreformen liegt auf der verbesserung des wirtschaftsklimas, der reduzierung des quasi-fiskalischen defizits des energiesektors und der bekämpfung der armut. das neue verschlankte steuerrecht, das im januar 2005 in kraft getreten ist, stellte eine der ersten auf die verbesserung des wirtschaftsklimas ausgerichteten großen reformen der neuen regierung dar. ein neues zollrecht ist in vorbereitung, und eine Überholung des lizenzsystems ist ebenfalls im gange. der personalbestand im öffentlichen dienst ist zu beginn des neu belebten reformprozesses erheblich verringert worden, wodurch der weg für höhere löhne und gehälter im öffentlichen sektor frei gemacht wurde. die privatisierung ist in einem breiten rahmen wieder aufgenommen worden und umfasst u.a. auch den grund und boden sowie große gewerbliche vermögen. die wiederherstellung der technischen und finanziellen lebensfähigkeit des energiesektors bleibt vielleicht das schwierigste gebiet, das noch angegangen werden muss. die quasi-fiskalischen verluste des stromsektors werden auf rund 4,5% des bip geschätzt. da sich der prozentsatz der unter dem existenzminimum lebenden bevölkerung mit 52,5% kaum geändert hat, steht die verringerung der armut im mittelpunkt der reformprogramme der regierung in den bereichen sozialschutz, gesundheit und bildung, wobei auf sich verbessernden wirtschaftlichen fundamentaldaten aufgebaut wird. die georgische armutsbekämpfungsstrategie (das programm zur wirtschaftsentwicklung und armutsbekämpfung (edprp)) wurde den exekutivdirektorien von ida (international development association) und iwf im september 2003 von der damaligen regierung vorgestellt. im rahmen der europäischen nachbarschaftspolitik werden sich die beziehungen zwischen eu und georgien durch die engere wirtschaftliche integration vertiefen. voraussichtlich werden zu den prioritären bereichen des zwischen der eu und georgien zu vereinbarenden aktionsplans „europäische nachbarschaft“ u.a. die makroökonomische stabilität, maßnahmen zur verbesserung des investitionsklimas sowie die rechtliche und regulatorische annäherung mit der eu zählen. das exekutivdirektorium des internationalen währungsfonds billigte im juni 2004 ein dreijähriges programm im rahmen der armutsbekämpfungs-und wachstumsfazilität (poverty reduction and growth facility -prgf) im umfang von 98 mio. szr. daran anschließend erzielten die gläubiger des pariser clubs im juli 2004 eine vereinbarung über die umstrukturierung der bilateralen offiziellen schulden zu den so genannten „houston terms“. durch diese vereinbarung im rahmen des pariser clubs werden bilaterale offizielle schulden in höhe von rund 160 mio. usd, die georgien vor november 1999 aufgenommen hat, konsolidiert; dieser betrag umfasst tilgungsrückstände und fälligkeiten von juni 2004 bis dezember 2006. die neue georgische regierung konnte auch bei der geberkonferenz vom juni 2004, auf der die kommission und die weltbank gemeinsam den vorsitz innehatten, eine substantielle hilfe seitens der internationalen staatengemeinschaft verbuchen. auf der geberkonferenz sagte die kommission dem land eine hilfe von insgesamt 125 mio. eur zu, einschließlich eines richtbetrags von 33,5 mio. eur in form einer finanzhilfe für 2005/2006, der der zustimmung der eu-mitgliedstaaten unterliegt. im zeitraum 1998-2004 stellte die gemeinschaft georgien eine sonderfinanzhilfe in form eines darlehens von 110 mio. eur (ausgezahlt im juli 1998, nachdem georgien seine zahlungsrückstände gegenüber der gemeinschaft in höhe von 131 mio. eur beglichen hatte) und eines verlorenen zuschusses von 65 mio. eur (von denen nur 31,5 mio. eur gebunden und ende 2004 ausgezahlt wurden) zur verfügung. während des überwiegenden teils dieser zeit hatten die georgischen behörden keine funktionierende finanzierungsvereinbarung mit dem iwf oder erfüllten -wenn das iwf unterstützte programm zufrieden stellend umgesetzt wurde -nicht alle spezifischen strukturreformauflagen der eu. bis zur rosenrevolution vom november 2003 blieb die politische lage für reformen ungünstig. im ergebnis sah sich die kommission außer stande, die zuschusskomponente der finanzhilfe wie geplant freizugeben, und dementsprechend liegen die verbindlichkeiten georgiens gegenüber der gemeinschaft (85,5 mio. eur) nach wie vor deutlich über den zur zeit der vorbereitung der sonderfinanzhilfe festgelegten zielen. nach dem regierungswechsel ende 2003 brachte die neue regierung ein energisches anpassungs-und reformprogramm auf den weg. zu den wichtigsten komponenten der wirtschaftspolitischen agenda der regierung zählen die konsolidierung und eine solide verwaltung der öffentlichen finanzen, die umstrukturierung und reform der öffentlichen verwaltung, die neubelebung der privatisierung und die sanierung des energiesektors. es wurden entschiedene maßnahmen zur bekämpfung der korruption und steuerflucht getroffen. ein neues liberales steuerrecht ist seit januar 2005 in kraft, und weitere maßnahmen zur verbesserung des geschäftsklimas stehen auf der tagesordnung der regierung. mit starkem wachstum und gedämpfter inflation blieb die makroökonomische stabilität erhalten. diese reformbestrebungen verheißen gutes für die umsetzung der armutsbekämpfungsstrategie. in anbetracht dieser begrüßenswerten verbesserungen der wirtschaftspolitischen rahmenbedingungen hält es die kommission für angemessen, georgien durch eine umprogrammierung des ungebundenen zuschussbetrags von 33,5 mio. eur eine finanzhilfe in form von zuschüssen zu gewähren. -