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vereenvoudiging van de staatssteunvoorschriften
simplification des règles sur les aides d'État

de staatssteunvoorschriften zijn een reeks extra instrumenten om deze uitdagingen op te pakken.
les règles en matière d'aides d'État fournissent une série d'outils supplémentaires pour relever ces défis.

financiële steunmaatregelen moeten uiteraard voldoen aan de staatssteunvoorschriften teneinde de concurrentie niet te verstoren.
les mesures d'aide financière doivent, bien sûr, être compatibles avec les règles sur les aides d'etat afin d'assurer une absence de distorsion de concurrence.

voor het duitse alcoholmonopolie voorzag de hierboven genoemde verordening in een afwijking van de toepassing van de staatssteunvoorschriften.
enfin, il contenait une dérogation aux dispositions relatives aux aides d'État pour le monopole allemand de l'alcool.

daarom zal de aandacht hier gaan naar de staatssteunvoorschriften die het meest relevant zijn voor compensaties voor de openbare dienst.
elle s'intéresse donc principalement aux exigences en matière d'aides d'État qui sont les plus pertinentes pour les compensations de service public.

deze mededeling wil de basisbegrippen verduidelijken die aan de toepassing van de staatssteunvoorschriften voor diensten van algemeen economisch belang ten grondslag liggen2.
la présente communication a pour objet de clarifier les notions fondamentales sur lesquelles repose l'application des règles en matière d'aides d'État aux compensations de service public2.

de in het kader van het monopolie verstrekte steun dient te worden beschouwd als exploitatiesteun, die in beginsel verboden is krachtens de staatssteunvoorschriften.
l'aide allouée par le monopole constitue une aide au fonctionnement, qui n'est normalement pas autorisée par les règles sur les aides d'État.

tegen deze achtergrond van de recente verschuiving in de benadering van de commissie is het niet langer mogelijk om a priori de toepassing van staatssteunvoorschriften op luchthavens uit te sluiten.
vu cette évolution récente, la commission estime que, à partir de 2000, il n'y a plus lieu, a priori, d'exclure l'application aux aéroports des dispositions relatives aux aides d'État.

de marges waarover lidstaten, volgens de staatssteunvoorschriften, beschikken bij het aanmerken van een economische activiteit als een dienst van algemeen economisch belang;
les limites que ces règles imposent aux États membres quant à la définition d'une activité économique en tant que sieg;

echter, op grond van de in de unierechtspraak vastgelegde beginselen, doet het feit dat een organisatie geen winstoogmerk heeft, niet ter zake voor de toepassing van de staatssteunvoorschriften.
toutefois, conformément aux principes définis dans la jurisprudence de l’union, le fait qu’une entité ne poursuive aucun but lucratif n’est pas pertinent aux fins de l’application de la réglementation sur les aides d’État.

de uitbreiding van het toepassingsbereik van de staatssteunvoorschriften berust dus niet op de rechtspraak, doch op een politiek besluit van de commissie van 2005, dat bijgevolg niet met terugwerkende kracht kan worden toegepast.
elle en infère que l'élargissement du champ d'application de la législation en matière d'aides d'État est fondé non pas sur la jurisprudence, mais sur une décision politique prise par la commission en 2005 et qui, de ce fait, ne saurait trouver à s'appliquer avec effet rétroactif.

de commissie vraagt zich af of de steunmaatregelen in overeenstemming zijn met de geldende staatssteunvoorschriften, welk steunbedrag precies onrechtmatig is betaald en of het system voor de terugvordering van de onrechtmatig betaalde steun een einde maakt aan de concurrentievervalsing die uit de onrechtmatige steunverlening is voortgevloeid.
la commission émet des doutes sur la compatibilité des mesures d'aide avec les règles applicables aux aides d'État, sur le montant précis des aides illégales et également sur le fait que le système de recouvrement des aides illégales puisse être considéré comme éliminant la distorsion de concurrence causée par l'aide illégale.

in de periode 2004-2010 heeft de commissie met betrekking tot werkgelegenheidssteun 32 eindbesluiten vastgesteld; daarbij werden 25 maatregelen verenigbaar verklaard met de staatssteunvoorschriften en ging het bij 5 maatregelen niet om staatssteun76.
entre 2004 et 2010, la commission a adopté 32 décisions finales relatives à des aides à l'emploi, parmi lesquelles 25 ont conclu à la compatibilité de l'aide et cinq à l'absence d'aide d'État76.

voor een nader overzicht van de crisismaatregelen waarvoor de commissie in de periode 2008-2010 toestemming heeft gegeven en voor steun die overeenkomstig de staatssteunvoorschriften is verleend, zij hier verwezen naar hoofdstuk 3 van het bijgaande werkdocument van de diensten van de commissie.
pour un panorama circonstancié des mesures liées à la crise ayant reçu le feu vert de la commission au cours de la période 2008-2010 et des aides distribuées conformément aux règles en matière d'aides d'État, voir le chapitre 3 du document de travail des services de la commission joint en annexe.

de meeste ondersteunende maatregelen van de overheid vallen niet onder de toepassing van de staatssteunvoorschriften, maar zijn algemene maatregelen: zij staan open voor alle bedrijven in alle bedrijfstakken, en overheden beschikken voor de toepassing van die maatregel over geen enkele beoordelingsruimte.
la plupart des interventions publiques ne relèvent pas du champ d'application des règles en matière d'aides d'État mais constituent des mesures générales parce qu'elles sont destinées à toutes les entreprises dans tous les secteurs, sans pouvoir discrétionnaire pour les autorités appliquant la mesure.

in het licht van het voorgaande is de commissie van oordeel dat zij geen nauwkeurige, onvoorwaardelijke en concordante toezeggingen heeft gedaan die bij de begunstigden van de betrokken maatregel gegronde verwachtingen wekken dat de regeling rechtmatig was, in de zin dat deze niet binnen het toepassingsbereik van de staatssteunvoorschriften viel - en dat de eventuele voordelen welke die maatregel opleverde, niet tot een terugvorderingsprocedure konden leiden.
compte tenu de ce qui précède, la commission estime ne pas avoir fourni d’assurances spécifiques, inconditionnelles et concordantes de nature à amener les bénéficiaires de la mesure en cause à nourrir des attentes fondées quant à la légalité du régime, dans le sens où ce dernier n’entrait pas dans le champ d’application des règles en matière d’aides d’État et que, par conséquent, les avantages éventuels résultant de la mesure ne pouvaient faire l’objet de procédures de récupération.