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trots de heltäckande programplaneringssystemen och det arbete kommissionen lade ned fördes ofta inte någon verklig dialog med de ryska myndigheterna och stödmottagarna vilket i några fall resulterade i att de ryska myndigheterna accepterade bistånd som de slutliga mottagarna i själva verket inte ville ha.
trotz der umfassenden programmierungssysteme und der bemühungen der kommission kam häufig kein echter dialog mit den russischen behörden und begünstigten zustande mit dem ergebnis, dass die russischen behörden in einigen fällen hilfe annahmen, die die endbegünstigten eigentlich nicht wollten.

a) kommissionen har utvecklat system för programplanering och projektcykelförvaltning för tacis och andra liknande program i planerings-och förvaltningssyfte. denna systemram har till syfte att garantera att de medel som tilldelas en verksamhet används på ett ändamålsenligt sätt, men programplaneringsprocessen blev lång på grund av de programplaneringsdokument som behövde utarbetas och godkännas och de samråd som skulle äga rum i samband med detta. trots de heltäckande programplaneringssystemen och det arbete kommissionen lade ned fördes ofta inte någon verklig dialog med de ryska myndigheterna och stödmottagarna vilket i några fall resulterade i att de ryska myndigheterna accepterade bistånd som de slutliga mottagarna i själva verket inte ville ha. på grund av dessa omständigheter måste formuleringen i dokumenten vara mycket allmänt hållna och avspeglade inte stödmottagarnas verkliga behov (se punkterna 20–22).
a) für die planung und verwaltung von tacis und anderen, ähnlich gelagerten programmen wurden von der kommission systeme für die programmierung und das projektzyklusmanagement entwickelt. der durch diese systeme vorgegebene rahmen soll die wirksame verwendung der für eine maßnahme bereitgestellten mittel gewährleisten; allerdings hat sich der programmierungsprozess durch den für die ausarbeitung und genehmigung der programmierungsunterlagen erforderlichen zeitaufwand und die damit verbundenen konsultationen in die länge gezogen. trotz der umfassenden programmierungssysteme und der bemühungen der kommission kam häufig kein echter dialog mit den russischen behörden und begünstigten zustande mit dem ergebnis, dass die russischen behörden in einigen fällen hilfe annahmen, die die endbegünstigten eigentlich nicht wollten. unter diesen voraussetzungen mussten die dokumente sehr allgemein gehalten werden und spiegelten nicht die tatsächlichen bedürfnisse der begünstigten wider (siehe ziffern 20-22).