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het is stellig juist, dat het gemeentebestuur zijn contractpartij niet kan kiezen, omdat deze persoon volgens de wet noodzakelijkerwijs de eigenaar van de te verkavelen terreinen is.
dies allein kann aber der zwischen der gemeindeverwaltung und dem bauherrn eingegangenen rechtsbeziehung nicht ihren vertraglichen charakter nehmen, denn es ist der zwischen ihnen geschlossene erschließungsvertrag, der die vom bauträger in jedem einzelfall zu errichtenden erschließungsanlagen und die entsprechenden bedingungen einschließlich der gemeindlichen genehmigung der pläne für die anlagen festlegt.