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en 1999, en una reunión especial celebrada en tempere (finlandia), el consejo europeo hizo un llamamiento en favor de la adopción de una política común sobre la inmigración y el asilo y estableció un marco para aplicarla.
1999年，在芬兰tempere举行的欧洲理事会特别会议上，理事会呼吁对移民和庇护制定共同的政策，并提出落实政策的框架。