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i förslaget till förordning införs därför en ny certifieringskategori, ”pilotcertifiering för nöjestrafik”, som är bättre avpassad till den här kategorin av användare av luftrummet.
der rechtsetzungsvorschlag würde daher mit der „luftfahrzeugführerlizenz für den freizeitflugverkehr“ eine neue lizenzkategorie einführen, die der situation von luftraumnutzern dieser kategorie gerecht wird.

alla piloter kommer dock inte att omfattas av samma regler, vilket i vissa fall skulle vara oproportionerligt. följaktligen skulle kommersiella transporter omfattas av maximikraven, medan andra luftfartssektorer bör styras av regler som är anpassade till komplexiteten hos det luftfartyg som används och det luftrum det används i. framförallt bör man ta större hänsyn till nöjestrafik; de specifika regler som jaa utvecklat (jar-fcl ppl) anses ofta överdrivna. i förslaget till förordning införs därför en ny certifieringskategori, ”pilotcertifiering för nöjestrafik”, som är bättre avpassad till den här kategorin av användare av luftrummet. sökande kan välja mellan att låta certifieringen utföras av de bedömningsorgan som easa godkänt eller av den behöriga nationella myndigheten (artikel 6a.2 och 15a.1 b). sportföreningar skulle till exempel kunna sköta den uppgiften.
nicht für alle piloten jedoch sollen identische vorschriften gelten, da diese in bestimmten fällen unverhältnismäßig wären. daher hätte der gewerbsmäßige transport den höchstanforderungen zu genügen, während die anderen luftfahrtbereiche den vorschriften unterliegen würden, die an die komplexität der luftfahrzeuge und des luftraumes, in dem sie fliegen, angepasst wurden. insbesondere dem freizeitflugverkehr sollte besser rechnung getragen werden als dies heute der fall ist: die von den jaa entwickelten vorschriften (jar-fcl ppl) werden in der tat oft als unverhältnismäßig angesehen. der rechtsetzungsvorschlag würde daher mit der „luftfahrzeugführerlizenz für den freizeitflugverkehr“ eine neue lizenzkategorie einführen, die der situation von luftraumnutzern dieser kategorie gerecht wird. diese lizenz würde je nach wunsch des antragsstellers von bewertungsstellen erteilt werden, die durch die agentur akkreditiert sind, oder von zuständigen nationalen behörden [artikel 6a(2) und artikel 15a(1)(b)]. beispielsweise könnten die sportverbände diese rolle übernehmen.