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a pesar de que puede observarse un cambio en todo el mundo hacia políticas y programas que apoyan la participación de las comunidades y la descentralización en la ordenación forestal, la dificultad ha estribado a menudo en el modo de efectuar esa transición.
11. 尽管全世界明显地转向采用支持社区参与和下放森林管理权力的政策和方案，但是，应该如何开始这种过渡常常是一大挑战。

la segunda había estribado en establecer en nairobi, en agosto de 1998, la división de cooperación y representación regionales, encabezada por un director (d - 1), para que coordinara la conceptualización, planificación y ejecución coherentes de los programas y actividades del pnuma en las regiones y asegurara que la comunicación y el intercambio de información entre las oficinas regionales y la sede del pnuma fueran adecuados.
第二种方法包括于1998年8月在内罗毕设立区域合作和代表司，由一名d-1级的司长负责主管，以协调环境署在各区域的方案和活动的构想、规划和统一实施，并确保各区域办事处与环境署总部之间通讯畅通和进行适当的信息交流。