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el consejo de estado afirmó que en caso de que se observe que una categoría de personas ha sido objeto de discriminación a causa de prejuicios sociales, de manera que la aplicación inflexible del principio de igualdad daría lugar a una apariencia de igualdad que escondería en la práctica la consolidación y la perpetuación de las desigualdades existentes, la adopción por parte del legislador de medidas positivas apropiadas y necesarias en favor de tales grupos, hasta el momento en que se logre una igualdad real, se adecua plenamente al espíritu del principio constitucional de igualdad.
国务委员会认为， "如果人们发现，某些类别的人士由于社会偏见而遭到歧视，结果坚定实施的公平原则反而造成公平的假象，这种情况实际上巩固和延续了目前的不平等状况，在这种情况下，立法机构必须采取适当和必要的积极措施帮助这些类型的人士，直到实现真正的平等，直到符合《宪法》所规定的公平原则。