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seguía constituyendo un gran reto encontrar una fórmula que a la vez fuese eficaz, transparente y equitativa, en la que se incorporasen tratos especiales y diferenciados adecuados y no se previese una reciprocidad plena.
面临的挑战是如何找到一个方式，既有效透明公平，又能将适当的特殊差别待遇和不完全的对等性吸收进去。